【咸宁市第五次党代会特别报道】推进五个提升全面建成小康

　　核心提要：党代会报告将“一个全面建成，五个全面提升”，确定为今后五年工作的奋斗目标。一个全面建成，即全面建成小康社会。今后五年是全面建成小康社会的决胜期，也是开启基本实现现代化新征程的关键期。

　　目标令人振奋，蓝图催人奋进。决胜时期，需要决胜的勇气和作为。今后五年，咸宁如何实现五个全面提升，开启基本实现现代化新征程，成了党代会期间代表们热议的话题。

　　精准扶贫，实现同步小康

　　过去5年，咸宁地区生产总值年均增长9.7%，跨入“千亿俱乐部”。过去的五年，全市扶贫脱贫成效显著，贫困发生率由2012年22.49%降至10.97%。特别是自去年精准扶贫攻坚战打响以来，全市近两年累计脱贫14.45万人。

　　报告提出，今后5年，我市要实现贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。在与全省同步全面建成小康社会的基础上，开启基本实现现代化新征程。

　　黄文代表表示，报告中脱贫攻坚的民生指标实实在在，关键在于加快推动这些民生指标落实、落地。要加快推动精准扶贫的项目化、数字化、精细化，确保今年60个村、9.76万贫困人口出列脱贫任务全面完成，使党的温暖、政策的红利真正普照到每一个贫困村、每一个贫困户身上。

　　没有全民健康，就没有全民小康。祝敬华代表认为，要大力实施健康扶贫，持续做好医疗救助“五大工程”，加大在疾病预防、健康宣传上的投入，有效控制因病致贫、因病返贫发生率。

　　代表陈红卫认为，在同步小康的进程中，党委政府要聚焦特殊困难群体，通过低保救助、医疗救助、临时困难救助等政策兜底保障，打好组合拳，实现“脱贫攻坚，不落一人”。

　　代表熊亚平认为，在精准扶贫攻坚战中，要着力抓好 “三扶一助两促进”活动，实现基层党建与精准扶贫深度融合。严格落实脱贫攻坚责任制，压实主体责任，强化追责问责。

　　城乡融合，推进全域小康

　　报告指出，全面小康是城乡区域共同发展的小康。这一要求过去5 年中在咸宁得到了生动的实践。

　　一组数据可以为证：过去五年，我市城乡建设统筹推进。城区人口突破120万，城镇化率49.9%。城镇新增就业23.4万人，转移农村劳动力16.9万人。民生福祉不断改善，宜居咸宁、幸福咸宁成为共识。

　　报告同时又提出，要按照“以人为本、生态为先、发展为要、文化为魂”的要求，探索一条城乡融合、共建共享的新路径，从而实现全域小康。

　　如何进一步推动城乡融合发展？

　　李光代表认为，实现城乡统筹，要以全域规划、多规合一为抓手，按照绿色崛起的理念，把整个区域统筹考虑。新型城镇化的核心是人，人的城镇化就是就近城镇化，而不是人人都往城市里跑。这就要求我们要将农村基础设施完善，加大农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设。

　　孙道远代表认为，实现区域协调发展，必须充分发挥各县市区的比较优势、突出各自特色，明确功能定位。“北三县”要充分发挥长江黄金水道优势，立足优势资源和优势条件，大力发展特色产业，壮大县域经济。 “南三县”应进一步加强基础设施建设，不断改善生产生活条件，强化生态环境保护建设，积极构建绿色发展生态屏障。

　　文化惠民，加快文化小康

　　小康社会，不仅是物质小康，也是精神小康。全面建成小康社会，必须坚持“既富口袋，又富脑袋”，努力增强文化自信，不断提升咸宁文化软实力。

　　过去的五年，“感动咸宁”“最美系列”人物评选凝聚强大社会正能量，“一五一十”工程入选中宣部宣传思想工作案例。8个村列入全国首批“传统村落保护名录”。文化惠民工程深入实施，“两馆一站”累计服务群众400万人次。 “香城大舞台”成为全省优秀文化品牌。

　　“文化小康建设，是我们咸宁目前全面小康建设的最大短板。”为此，潘华代表认为，必须加大投入，迎头赶上。推进城乡文化基础设施建设，加大文化惠民力度，扩大咸宁文化事业发展的群众基础。

　　朱凤英代表认为，深入推进文化惠民工程，是建设“文化小康”的重要抓手。文化进校园、进社区、进农村活动，是创新精神文明创建形式和途径，必须推动公共文化服务向基层倾斜、向农村覆盖。

　　代表们一致认为，要加大公共文化服务供给。通过大力推进“文化小康”建设，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村覆盖，促进基本公共文化服务标准化、均等化发展。满足人民群众精神文化生活需要，提升城乡居民幸福指数。