咸宁：“惩改治”一体纠治“人情保”“关系保”

“多亏民政部门给我办理了低保，让我的生活有了保障！”前不久，嘉鱼县纪检监察干部到嘉鱼县新街镇走访了解社会救助政策落实情况时，村民徐某激动地说。

此前，在该县纪委监委监督推动下，县民政部门完善低保“进退”机制，指导各乡镇开展人员排查，发现徐某因精神三级残疾在家无业，收入无着落。在通过大数据平台核查其情况符合低保条件后，县民政部门工作人员迅速上门为其办理了低保。

近年来，市纪检监察机关以解决民生问题为导向，选取社会救助领域“人情保”“关系保”等问题为“小切口”，重点纠治党员干部在社会救助办理中优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要等漠视侵害群众利益问题，切实兜好兜牢民生底线。

大数据赋能让监督更有“数”。为提高审核审批和动态管理的准确性，市纪委监委积极与人社、残联、医保、退役军人事务局等部门对接，建立大数据监督模型，从申请原因、政策依据、程序规范、资格确认、家庭实情等入手，对社会救助对象信息开展交叉比对，确保“应保尽保、应退尽退”。目前，共发现全市社会救助领域疑点问题199条，动态核销不符合条件低保人员190人，新增纳入低保人员19人。

除了在日常监督、专项监督、数据比对中发现问题线索外，市纪委监委还充分发挥派驻纪检监察组监督“前哨”作用，将专责监督“贯穿式”嵌入全市民政系统行业监管、现场督导、调度推进、问题整改等过程，针对在申请、审批、动态管理中暴露出的“人情保”“关系保”等问题，及时发出工作提示，督促其建立问题台账，制定整改措施。同时，将整改情况纳入日常监督并及时跟踪问效，层层压实责任，推动整改落实，形成整改工作闭环。

“通山县慈口乡某村原党支部支委杨某某在任职期间，未作备案管理，未向有关部门如实反映家庭经济情况，受到组织处理……”日前，通山县纪委监委通报3起低保领域违纪违法案例，要求各地各部门引以为戒，举一反三、以案促改。

“查办案件不是目的，给予处分也不是终点，更重要的是推动案发单位修复和净化政治生态。”市纪委监委相关负责人表示，全市各级纪检监察机关坚持边惩边改边治，推动职能部门深化以案促改、以案促治，实现查处一案、警示一片、规范一方的效果。

针对社会救助领域暴露的问题，市纪委监委坚持从内部监管、体制机制等方面剖析问题成因，通过制发纪检监察建议书、督办函等方式，督促相关职能部门举一反三，制定整治“人情保”“关系保”等问题工作指引，持续深入开展“过筛子、补漏洞、提质量”专项行动。

此外，市纪委监委推动民政部门建立完善低保经办人员、村干部近亲属备案，社会救助申请受理、公开公示、审核确认、动态管理、最低生活保障告知承诺等相关制度7项，强化社会救助补助资金监管力度，加强政策指导和业务培训，确保各项民政惠民政策落实到位。

“社会救助是保障困难群众生活的重要防线。”市纪委监委主要负责人表示，将坚持“惩、改、治”同步发力，紧盯社会救助“人情保”“关系保”等突出问题，靶向纠治，推动完善社会救助制度，全力守牢民生保障底线。

（记者 宋文虎  通讯员 方明威  李超）