点滴入微——咸宁市全力做好工业服务纪事

咸宁日报全媒体记者　柯常智　通讯员　徐辉煌　胡炜光

“企业能够这么顺利地建成投产，离不开经信系统干部的贴心服务。”15日，记者走进通城经济开发区坪山高新技术孵化园，见到湖北炳彰科技有限公司董事长葛志强时，这位回乡创业的企业家感慨万千。

原来，该企业投资3.2亿元建设的尼龙隔热条生产项目，去年签约落地通城后，当地经信部门干部就协助企业通过“帮代办”服务完成了注册登记，让企业“轻装上阵”全力推进项目建设，仅一年时间就完成了生产厂房建设和46条生产线的安装调试，成为年产值可达4亿元的科技型企业。

这是市经济和信息化局坚持政策引领、要素保障、资金支持，引领全市系统干部“面对面”“零距离”服务工业企业发展的一个缩影。

政策引领，激励企业创业创新

“指导企业用好用活惠企政策，推动政策红利转化为企业发展红利，是每一个经信干部应有的责任和使命。”市经信局党组书记、局长郭冰生说，今年上半年，全市规模以上工业增加值以高出全国平均水平3.5个百分点、高出全省平均水平0.6个百分点的增长幅度，排名全省第6位，实现连续4个月增长，就是对这一行动的最好诠释。

2014年以来，市经信局结合咸宁发展实际，推动市政府制定出台了《关于实施“一工程三计划”加快推进“工业崛起”的意见》《关于加快发展智能机电、互联网+等绿色新产业的实施意见》《中国制造2025咸宁行动方案》《关于进一步降低企业成本 激发市场活力的意见》《关于加大扶持力度 促进民营经济发展的实施意见》等政策支持措施，全力保障企业在用工、用电、用能、用地、人才培养、资金等方面的要素需求，以“真金白银”的政策支持，提振企业发展信心。

湖北三环汽车方向机有限公司副总经理周波告诉记者，该公司之所以能顺利实现从传统机械加工业向现代生产企业转型，就是市经信局落实扶持政策，及时投放技改资金支持企业从德国引进高档商用车液压助力转向器生产线取得的成效。

目前，该公司生产的转向器已由欧5标准提升到欧6标准，不仅提高了汽车操作的稳定性，还避免了产品被市场淘汰，产品利润也比传统产品高出1倍。周波说，正是看准了市场的巨大潜力，该公司决定将今年的产能再提升30%。

要素保障，助推企业落地生根

“是咸宁良好的营商环境和市经信部门的‘五联’工作机制，为我们的项目无障碍落地提供了有力保障。”7月3日，英国维力刻饮品有限公司的运动饮料（WAKE）在咸宁高新区正式投产下线，该公司董事局主席ALEX充满感慨。

市经信局党组成员、副局长宋长松告诉记者，早在4年前，该局就明确提出，要在服务企业发展过程中，全面实行“1名县级领导带队，2至3名科级干部联系一个县市区、一个重点企业、一个重点产业集群、一个技改转型升级企业、一个现代企业制度示范企业”的“五联”工作机制，由该局负责对口联系的班子成员，带领相关科室做好与人社、国土、住建等相关部门的协调工作，帮助企业解决用地、用工和水、电、路、油、气、网、砂石料等生产要素配置方面存在的困难，保障企业正常生产经营。

为推动服务企业常态化，近年来，我市先后制定出台了《市领导联系重点民营企业和商会制度》《民营企业家座谈会制度》《民营企业家联席会议制度》和《市直单位对话民营企业制度》等，督促有关部门和单位全力帮助企业解决发展中的难题，让企业落户咸宁进得来、留得住、能发展。

“我公司去年能节约近20万元的用工成本，就是得益于这种‘保姆式’的服务。”湖北福人药业有限公司总经理曾希望说，该公司缴纳有关保险费率过高的意见反馈到市经信局后，该局迅速与有关部门协调，按政策核减相关费率，使该公司去年上交的失业保险费率下降了0.5个百分点，养老保险缴费比例下降了1个百分点，生育保险缴费比例下降了0.2个百分点，基本医疗保险单位缴费比例下降了1个百分点。

统计显示，近3年来，市经信局在推进工业项目建设“零收费”方面，不仅每年为企业减负超过2000万元，而且先后为75家企业节约用电成本近9000万元。

资金支持，化解企业融资难题

“降低支持门槛，提高支持额度，用足用活用好专项资金，支持民营企业转型升级，既帮助企业增强了市场竞争力，又提振了企业发展信心。”宋长松说，2018年，我市仅通过滚动实施“万企万亿技改工程”，就争取到省级传统产业改造升级资金3404万元，发放市级财政配套资金1500万元，撬动各县市区投入7300万元，使199个企业（项目）通过技改实现“老树发新芽”，形成新动能。

为解决企业融资难题，近年来，我市一方面依托贺胜桥金融小镇引进156家基金公司，撬动超过300亿元的社会资本进入我市，支持高新技术、节能环保、装备制造等特色优势产业发展；一方面启动“4321”新型政银担合作模式（即融资性担保公司、省再担保集团、银行、当地政府按4：3：2：1的比例承担风险责任），支持小微企业发展，破解融资难融资贵问题。截至2018年底，全市融资性担保行业在保责任余额已达52.36亿元，其中，制造业担保责任余额为23.82亿元。

湖北东岗纺织科技股份有限公司是一家以生产高档羽毛纱为主的企业，产品俏销市场。去年启动二期工程建设时，由于资金紧张无法按时采购生产原料，嘉鱼县经信部门了解情况后，及时与有关银行联系，协助企业以设备作抵押发放周转金贷款，保证了项目按期建成投产。如今，该公司128台钩编机正不分昼夜地加工花式纱线，给企业带来年产值3亿元、利税2000万元的直接经济效益。

“把企业家当亲人，把企业事当家事来办的服务意识，让我回家创业之路越来越顺。”今年4月落户赤壁中伙光谷产业园的骧腾科技有限公司，是一家智能家居产品生产销售企业，总经理黄剑波告诉记者，在政府部门的协调下，该公司仅投入3000万元，就“拥有”了2万平方米的闲置厂房，创下了2个月完成投资办厂的“咸宁速度”。