[廉政聚焦]咸宁市纪检监察机关全面提升办案水平

　　去年来，咸宁市纪委紧攥五指，全面落实“三转”要求，突出主责主业，查办案件工作取得显著成效。2014年全市立案764件，同比上升78.5％；结案643件，同比上升51.3%；处分649人，同比上升48.5%；移送司法机关58人，同比上升38.1%；市县自办案件372件，同比上升91.3%；乡镇办案261件，同比上升60.1%。

　　聚焦办案主业。内设机构改革全面向案件检查一线聚拢，市县两级纪委专司查办案件工作的纪检监察室由8个增加至23个，仅纪检监察室人员由24人增加至69人。市本级执纪办案人员占机关总人数65%以上。主业突出促使办案成效凸显，2014年市本级办理“两规”案件平均周期与上年相比缩短43天，县级查办的“两规”案件，最短7天解除“两规”措施；市纪委查办县处级领导干部案件同比上升140%，一批大案要案的有力查办在社会引起强烈反响。

　　整合办案力量。全面建立起纪检监察室、纪工委（监察分局）、纪检组“三位一体”和“借力启动、多方联动、合力推动”的良好办案格局。按照查办腐败案件以上级纪委为主的要求，对市县两级管理的对象或跨地域、跨部门的重大复杂案件，由市纪委整合办案力量，实行提级、交叉、指定的办案方式进行查办。同时，充分发挥纪委在市委反腐败协调小组中的牵头作用，加强与检察、公安、审计等机关协作配合，查办案件工作合力不断增强。

　　创新办案理念。针对办案工作中案件线索管理分散，人工筛选容易造成线索遗漏、利用不充分等问题，市纪委注重提升查办案件工作科技含量，与湖北科技学院联合研发纪检监察机关案件线索查询评估和辅助决策系统，该系统集登记查询、预警提示、动态跟踪、智能评估等功能于一体，填补了目前纪检监察机关案件管理系统的空白。

　　规范办案流程。制定《案件检查工作程序》、《重要案件线索统一管理和集体排查办法》、《办案安全工作管理规定》等10多个办案工作和管理制度，编印《案件检查工作实用手册》，对与查办案件工作相关的112种文书、表样和笔录制作等进行规范。全市“两规”、“两指”案件全部集中到市纪委办案点办理，并对办案过程实行全程监控。在全市选拔近百名陪护人员，建立专业化的陪护人员库，定期对陪护人员进行业务培训。制度化、程序化、标准化办案模式使得我市连续多年实现“办案人员零违纪”、“办案安全零事故”、“办案质量零申诉”的“三零”目标。

　　扩大办案效应。采取公开通报、录制警示教育片、现身说法、编发剖析材料等形式，充分发挥违纪违法案件的警示教育作用。及时在新闻媒体通报有关案件，用身边案、身边事、身边人教育广大党员干部不断增强廉洁从政意识。及时督促相关单位完善制度堵塞漏洞，去年督促有关单位堵塞土地交易市场监管、教师调动、建筑领域招投标和财务管理等方面的漏洞，建立完善相关制度200余个。办案的治标固本功能进一步凸显，政治效应、法治效应、社会效应持续扩大。（潘登 何怀源）