咸宁市下猛药治“马路市场” 迎接温泉文化旅游

　　从15日开始，我市集中整治城区市容市貌、环境卫生、市政设施、交通秩序、背街小巷等方面存在的突出问题，以迎接第七届国际温泉文化旅游节。

　　不妨让我们看看马路上的占道经营乱相，你便会禁不住给市容市貌整治活动点赞。

　　流动摊贩挤占马路

　　镜头一：14日上午10点，温泉中百仓储门口，不少推着小推车经营的摊贩，卖着烧烤、煎饼、韭菜盒子、各类水果、蔬菜等，十几米长的人行道被占得满满当当。一旁地上果皮、垃圾、油污让人心惊。市民张女士颇有怨言：一次踩到香蕉皮，摔了一跤，在家躺了一个星期。

　　负责此路段的温泉环卫所环卫工余志刚表示，这里每天清运的垃圾都要比别处多，一天3班不停地清扫，“这里的摊贩太多，随手丢的垃圾也多，每天工作量很大。”

　　镜头二：14日中午12点半，温泉中心市场门口，流动菜摊几乎对这里形成了四面八方的“全包围”，菜摊、行人、货车等把周边堵得水泄不通。家住大楚城的刘女士开车回家，将车速降到了几码，仍差点撞到一位老人，“每次经过这里，都心惊胆战。”

　　镜头三：14日下午6点不到，各种小摊就从购物公园一直摆到了老艺校门口；对面人行道上，则从第一街入口一直摆到了中百仓储公交站。因人行道被“占据”，不少行人选择在机动车道行走，过往的车辆就挨着行人行驶，场面“惊险”。

　　当天，记者在中心城区的中辉国际广场附近、中百附近、温泉第一街等繁华地段以及鄂高对面等人流密集地段，看到各种流动摊贩们在马路两边经营蔬菜、水果、小商品……这种占道经营行为形成无序的“马路市场”，在给市民生活带来便利的同时，也造成了堵塞交通、污染环境、影响市容等系列问题。

　　利益驱动成为主因

　　马路市场经营乱象缘何长期存在？据了解，我市马路市场摊贩占道经营人员情况比较复杂，摊贩主要以下岗或失业人员、少数民族人员、残疾人、聋哑人等弱势群体为主。

　　而其中，大部分摊贩认为占道经营对自己非常有利——摊随人走，操作方便，而且“门槛”低，无论什么人都可以随时随地摆摊，不受限制。长期在温泉第一街摆摊经营小吃的一对夫妇表示，摆摊虽然辛苦，但也不用缴纳摊位费，省了一大笔钱。

　　除了困难群体，一些马路附近的商户也会出店经营。14日下午6点，在购物公园内经营一家服装门店的郑莹说，她有时会在购物公园入口处甩卖一些衣服。

　　郑莹有自己的“苦衷”：第一，文化广场门前摊贩一条街的小摊贩抢了自己的生意，让她收入下滑；第二，互联网购物冲击实体店，导致经营困难。

　　另外，附近居民也有购物需要。家住岔路口的闻悦常会在马路旁的小摊贩那买些水果、蔬菜，或者淘些小饰品等物件，她表示：方便快捷，价格便宜，质量也不差。

　　此外，一些市民也认为，我市中心城区城市规划跟不上经济发展步伐，导致马路市场屡治不改。市民刘先生说，随着经济发展，城区相关规划配套设施却并没有跟进完善，综合市场和商场等综合城市设施设备稀缺，造成商户无处做生意。

　　他分析：这些商户找不到就业门路，也无力支付高昂的门面租金费，违章占道经营摆摊设点顺理成章地成为生存出路，造成马路市场“顽症”难治愈。

　　另外，市民观念意识不强，城市管理整治方式不妥当等也是其中因素之一。

　　齐抓共管疏堵结合

　　如何看待马路市场屡治屡犯现象？18日，市城管执法局综合一大队大队长张建平说，城管执法者对此也很无奈。

　　目前，我市正在开展城市环境综合整治活动，以迎接第七届国际温泉文化旅游节。活动包括“四项活动”和“八项整治”。

　　“四项活动”即部门包街、万人洁城、社区综合整治、门前四包。“八项整治”即环境卫生、交通秩序、临街立面、沿街为市、公用设施、建筑工地、早餐夜市、集贸市场。

　　据介绍，自6月初起，市城管部门便采取“一劝、二纠、三改”的措施，劝导摊主遵章守纪经营。

　　然而，摆摊设点的大部分是困难群体。而执法人员在面对这些群体时，一般不会采取强硬态度执法，一般是以规劝撤离为主，这就造成了一些摊主有恃无恐地继续摆摊。

　　那么，如何根治马路市场所带来的城市“顽疾”？张建平表示，只堵不疏，则水溢堤溃；只疏不堵，则成一盘散沙；“疏堵结合”才是解决之道。

　　他建议，在不影响城市公共秩序及市容的前提下，以非繁华路段或非主干道为主，在城区建立摊贩经营场所，对流动摊贩进行区别对待，分区域、分时间对摊贩进行规范化管理。

　　此外，据了解，目前马路市场经营整治的主要责任单位为城管执法部门，然而单枪匹马式整治远远达不到预期效果，需要其他相关职能部门的协作。因而，在温泉某事业单位上班的郑女士建议，可与交警、卫生、工商等部门组织联合执法，或抽调人员组成专班，以彻底根除这一“老大难。”(记者 赵晓丽)

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