绿满咸宁春潮涌——咸宁市创建国家森林城市纪实

　　置身北纬三十度，临空鸟瞰，咸宁是一块璀璨的明珠；站在幕阜山之巅，居高远眺，咸宁是一片绿色的海洋。

　　走近咸宁，绿色相伴，你会强烈感受到绿色在城乡律动；徜徉咸宁，暗香浮动，你会强烈感受到春潮在桂香涌动。如今的咸宁，山峦起伏，绿树婆娑；溪水吟唱，清泉沸波，如同一个温婉的女子，青山装点她健康的骨骼，绿水滋润她色泽的肌肤。

　　生活在咸宁，生态可养身，让人得享自然；山水可养情，让人充满闲雅气质；茶道可养性，让你品得生活真味；文化可养德，让人内心充实……

　　2015年11月24日，这是一个值得喜庆的日子，全国森林城市建设座谈会在安徽宣城召开，市委副书记陈树林代表咸宁300万人民接受了“国家森林城市”这块烫金的奖牌。这是继“全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市”等系列殊荣后，咸宁再添一块国家级“金”字奖牌，这是咸宁人民众望所归、众志成城、团结拼搏共同努力结出的硕果。

　　创森成效　持续凸显

　　尽管已是隆冬，咸宁却似春天般生机勃发：山岚叠翠、碧水粼粼、花香四溢、万壑鸟鸣、城在山中、人在林中，森林城市的优美画卷，让你流连忘返。

　　创森增氧　生态养生福地

　　在村庄，在小镇，在喧嚣繁华的都市，楠竹摇曳，香樟远播，桂花飘香，还有漫山遍野的松、杉和马褂木迎风招展。以“山青、水秀、桂香、竹翠”驰名的咸宁，如今森林环抱、林道相通、林网相连、林水相依，难怪湖北省委书记李鸿忠称赞咸宁山清水秀，钟灵毓秀，不愧为“香城泉都”。

　　数据显示，全市生态环境状况指数为76.71，生态环境质量保持为优。区域总体水质保持稳定，无劣V类水体，城市集中式饮用水源地水质总达标率为100%。全市造林绿化步伐加快，近五年植树造林156.5万亩。森林质量不断提升，森林覆盖率54.2%，高于全国、全省平均水平。村庄林木绿化率达到50.1%，道路绿化率达到94.3%、水岸林木绿化率达到90.8%、农田林网化率达到92%。城市绿地大幅增加，城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积不断提高。

　　咸宁，这个天然的生态“氧吧”、城市的“绿肺”，已经成为生活、休闲、旅游、养老的最佳选择地。

　　创森生财　共享绿色福利

　　如今的咸宁，形成了“以山为骨、以水为脉、以文为魂、以绿为体、以人为本”的城市建设特征。数据显示，林特基地380万亩，林业加工企业500多家，国家级林业产业化龙头企业2家，林业产业化龙头企业20多家，林业中国驰名商标3个、湖北省著名商标5个、湖北名牌产品11个。2014年，全市林业总产值81亿元，三次产业结构比为17.9：49.4：32.7。

　　以嘉鱼县官桥村八组为例，去年旅游收入约600万元。同时，由于生态良好，还吸引了兴达置业前来投资合作共建聚雄半岛小区，目前该项目正在策划实施中，预计今后几年要投入8亿元，这只是咸宁生态软实力的一个缩影。

　　据统计，近三年，固定资产投资保持强劲增长态势，增幅位居全省市州前列。2014年，接待游客3233万人次，今年元至6月接待游客2100万人次，同比分别增长22.7%、21.7%，实现了经济、生态、社会效益的同步提升。2014年，全市GDP首次突破1000亿元。

　　创森造福　幸福感大提升

　　近年来，咸宁利好消息，捷报频传。在“中国桂花之乡”、“中国楠竹之乡”、“中国温泉之都”、“中国苎麻之乡”、“中国茶叶之乡”等品牌、全国绿色产品交易基地等平台叠加的基础上，咸宁又先后获得中国人居环境范例奖、全国最适宜人居城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市等一系列殊荣。2015年入围国家生态保护与建设示范区。继武汉、宜昌、襄阳、随州后，咸宁、荆门荣获“国家森林城市”称号，再次刷新了咸宁的城市形象，提升了城市美誉度和市民福祉，成为新兴旅游城市的绿色发展的成功样本。

　　据统计，去年全市固定资产投资额超过2000万元的新签工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个，中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户。

　　咸宁，这座生机勃勃的新兴城市，正以优美的生态环境、优质的政务环境、优厚的人文环境、优良的治安环境，倍受海内外投资者的青睐。

　　增氧气，生财气，添福气，这是咸宁创建国家森林城市以来所带来的一系列连锁效应。绿色，铸塑了咸宁的生态本色；生态，成就了咸宁的秀美山川。如今，绿色成为咸宁最大的产业优势，生态成为咸宁最强的发展依托。

　　创森历程　艰辛奋发

　　咸宁，作为中国中部的生态明珠和绿色宝库，因“创森”而美艳动人，因“创森”而激情飞扬。

　　这是市委、市政府顺应时代要求，增强责任担当，引导和推动全市上下充分发挥咸宁得天独厚的资源优势，搭建创森构架，明晰创森路径，努力把咸宁建设成为城乡居民幸福生活的美好家园。

　　全面谋划　追求绿色理念

　　桂花树挺拔苍翠，长江水碧波荡漾，幕阜山深沉厚重，咸宁呈现给世界一幅人与自然和谐相处的优美画卷。

　　市委书记李建明表示，绿色是咸宁最有成色的招牌，生态是咸宁最为宝贵的财富，只有坚守住“绿水青山”，才能变“后发咸宁”为“厚发咸宁”，拉动经济快速增长，在青山绿水中跨越崛起。

　　牢固树立“绿色决定生死”、“绿水青山就是金山银山”、“抓创森就是抓发展、抓民生、抓环境”的理念，咸宁为追求人与自然和谐的更高目标，确定了“创建国家森林城市，打造生态宜居咸宁”的战略方针，把创建国家森林城市作为“实现绿色崛起、建设鄂南强市、打造香城泉都、构建中三角重要枢纽城市”的重大举措，纳入全市经济社会全面发展的重要内容，将创森写入党代会报告、政府工作报告和市委常委会重点工作。

　　市长丁小强明确表示，创建国家森林城市是改善城市生态环境、建设宜居宜旅宜业城市的现实要求，是加快转变发展方式，努力追求绿色增长，实现绿色繁荣，探索绿色崛起之路的必然要求。

　　规划先行　推动绿色崛起

　　副市长闫英姿认为，城市规划是一个城市的灵魂，大格局才能有大作为，因此要坚持规划引领，做好顶层设计，把生态上升为战略，把生态包装成品牌，把生态打造成产业；要以林业发展的新成果，助推咸宁绿色崛起。

　　近年来，我市先后出台了《关于加快林业发展建设林业强市的决定》、《关于加强造林绿化推进生态咸宁建设的意见》、《关于加快推进绿满鄂南行动的实施意见》等一系列扶持林业发展的政策文件，先后编制了《咸宁市国家森林城市建设总体规划》、《咸宁市绿色崛起规划纲要》、《咸宁市林业生态建设十年规划》等系列规划，确立“中国香城泉都，江南森林名城”的森林城市定位。

　　说起《森林城市建设总体规划》，咸宁市林业局局长王槐生雄心勃勃介绍说，“一心、五翼、二廊、三带、三区、多点”格局，将咸宁打造成名副其实的“中国香城泉都，江南森林名城”。

　　“一心”，指咸宁中心城区城市绿地建设；“五翼”，指咸宁各辖县（市、区）建成区绿地系统建设；“二廊”，指陆水河绿色廊道和淦河绿色廊道；“三带”，指沿江防护林带，沿107国道、京广铁路交通干线绿带，沿106国道交通干线林带；“三区”，指南部高山远山生态涵养区，中部低山丘陵生态发展区，北部平原湖区生态防护区；“多点”，指特色经济林与种苗花卉基地建设点、森林生态旅游建设点、森林文化科普点等。

　　多措并举　增加森林资源

　　每年3月份，正是植树造林的大好时节。在咸安，在通山，在赤壁，在全市范围内，掀起了轰轰烈烈的“山上再造一个咸宁”热潮。

　　王槐生说，“山上再造一个咸宁”就是要牢筑生态屏障。我们采取造、封、改、退等多项措施进行植树造林、封山育林和低产林改造，全力开展“绿满鄂南”行动。全市组织71名县级干部、800多名科级干部，派出6个绿满鄂南工作团、71个工作队、800多个工作组，采取县级干部包乡镇、科级干部包村的办法，督促落实绿满鄂南行动任务。以道路、水系和农田林网为骨架，加快点、线、片、环相结合的森林生态廊道网络建设，营造“鄂南大地山青水秀、村湾街道绿树成荫、房前屋后花果飘香”的美丽家园。

　　王槐生自豪地说，我市每年以30万亩的速度稳步推进植树造林，近5年来，累积造林156万亩，到2017年，力争实现全市宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿，实现咸宁绿色全覆盖。据统计，截至2014年年底，咸宁林业用地面积达912万亩，占全市国土面积的61.9%，活立木蓄积量为1265.3万立方米、楠竹立竹量2.5亿株，森林覆盖率达54.2%。

　　强化管控 维护生态安全

　　有了良好的生态环境，如何保护？

　　王槐生很肯定地说，必须坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，不遗余力地加强林业生态保护，重点加强森林防火、山体林地保护、湿地保护、野生动物保护和生物多样性保护工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护生态安全。目前，全市建立了1个国家级自然保护区、1个省级自然保护区、16个省级自然保护小区，面积达46.5万亩；建成5个国家湿地公园，2个国家森林公园、6个省级森林公园，1个国家生态文明教育基地、3个省级生态文明教育基地。对247万亩国家和省级生态公益林严格保护，对4920株古树名木全部实现建档保护，每年投入防火专项资金2000余万元，森林火灾受害率逐年下降。

　　突出品牌　打造中国香城

　　在咸宁市区，人民广场、十六潭公园、青龙山公园、桂花广场等一批城市公园绿地让市民流连忘返。桂树飘香，梅花绽放，碧桃吐蕊，让人赏心悦目。

　　咸宁是国家唯一命名的“中国桂花之乡”， 全市桂花品种数量、古树数量、基地面积、鲜桂花产量、桂花品质等5个主要指标位居全国第一。按照咸宁《中国香城战略规划》，以桂花为主树种，辅以梅花、含笑、红叶碧桃等多种花卉，着力打造“中国第一香城”。

　　从市林业局获悉，近3年，中心城区共栽植6万余株绿化大苗，全市在香城绿化美化上投资10亿余元，先后改造和新建了人民广场、十六潭公园等一批城市公园绿地，中心城区绿地公园24个，形成了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的景观格局，市民出门300米就有休闲绿地，建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积不断提高。

　　“城区绿化，就是为了满足人民群众不断提升的生态环境需求，为了最普惠的民生福祉。”林业局负责人如是说。

　　以潜山国家森林公园为例，先后投入1.33亿元建设资金，建起了桂花观赏园、竹类观赏园、桂竹园、植物园、桂花博览馆、竹子博览馆，成为市民休闲、运动、健身、旅游的好出处。

　　龙头带动　成就百亿产业

　　近年来，咸宁按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，坚持产业发展与生态建设并举，重点发展竹子、油茶、茶叶三大百亿产业，初步实现了林业生态、社会、经济三大效益的同步提升。

　　2014年，咸宁市竹产业、油茶产业和茶产业的综合产值分别达18亿元、15亿元和43亿元，同比增长达38%、31%和43%。

　　建设大基地。咸安的楠竹，通城的油茶，赤壁的茶叶、这些林业特色，为人们津津乐道，赞不绝口。

　　在崇阳，翠竹岭是县里去年新规划的重点生态林特基地，面积2.2万亩，其中油茶1万亩，楠竹6000亩，茶叶1000亩，药材和林果5000亩。

　　在通山，引进武钢旗下湖北金珠油茶、湖北新大地、湖北天宇三农等多家公司建设油茶丰产基地，完成造林6.2万亩。

　　这只是全市发展林业产业的一个镜头和缩影。

　　据市林业局负责人介绍，我市按照“企业+基地+农户”的林业产业化发展模式，坚持“一县一业”“众乡一品”， 以竹子、油茶、杨树和经济林果为重点，加快推进林业产业板块基地建设。2012年以来，市委市政府先后出台《关于加快竹产业发展的意见》、《关于加快推进油茶产业发展的意见》和《加快推进茶产业发展的意见》，扶持三大百亿产业发展，楠竹、油茶和茶叶基地面积以年均15万亩的速度递增，全市竹子、油茶和茶叶种植面积分别达163万亩、60万亩和30万亩，林业特色基地达380万亩。到2020年，咸宁林业特色基地将达560万亩。

　　培植大龙头。在通城，以黄袍山绿色食品公司为依托，新建和改造优质高产油茶基地50万亩，打造了中国驰名商标的“本草天香”茶油品牌，壮大油茶产业。

　　在咸安，以巨宁公司为依托，打造了巨宁地板、澳森地板等中国驰名商标和湖北省著名品牌，咸宁正在成为华中地区最大的森工板材加工基地。

　　这是我市培植龙头企业的成功典范。

　　据介绍，咸宁不断加强对林业龙头企业的扶持，市政府设立了1亿元的竹产业发展基金，以巨宁重组竹业、瑞发笋业、江南春竹业等项目为依托，开发高档竹地板、竹炭、竹笋食品、重组竹系列产品，力争把咸宁建成华中地区最大的竹制品出口加工基地。我市成功获批国家楠竹生产综合标准化示范区，咸宁楠竹生产将成为国家标准；同时，因地制宜发展生物质能源业、桂花产业、中药材产业、苗木花卉业、森林食品业和森林旅游业等十大林业特色产业，形成了较为完整的林业产业体系。2010年，全国首个桂花博览馆开馆。2012年，咸宁竹子博览馆开馆。2013年，全国首个油茶博物馆开馆，咸宁成功承办全国油茶产业发展现场会。

　　巨宁公司、黄袍山公司获批首批国家林业重点龙头企业，全市林业中国驰名商标增加到3个、湖北省著名商标5个、湖北名牌产品11个，在武汉股权交易中心挂牌的企业4家。

　　建设大园区。咸安森工科技产业园,黄袍山国家油茶产业发展示范园、崇阳循环经济产业园、咸宁竹循环经济产业园、赤壁竹产业园等五大园区，逐步建立和壮大起来，成为全市的样板。据介绍，咸宁坚持园区化发展战略，按照“一主四副”的发展模式，大力推进产业园区建设。

　　目前，咸安森工科技产业园已入驻企业16家；咸宁竹产业园引进的江南春竹业已经开工，巨宁重组竹项目已有4条生产线投产；黄袍山国家油茶产业示范园已启动国内最先进的生产线；崇阳循环经济产业园和赤壁竹产业园虽在建设中，但已有企业同步进入。

　　自2012年至今，咸宁三大“百亿产业”加工园区陆续上马、产业龙头不断涌现、品牌价值快速提升，园区产业产值年均增幅都在30%以上。

　　创森征程　路漫其远

　　创森工作取得了阶段性成果，但创森工作永远在路上，只有起点，没有终点。

　　十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”明确提出“支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设”。

　　国家林业局局长张建龙在此次会议上指出：今后将继续深入推进森林城市建设，完善森林城市指标评价体系，严格技术规范，出台国家森林城市管理办法，把森林城市建设作为提升城市生态功能、改善城乡人居环境、拓展绿色发展空间和推进林业现代化的重要手段。

　　以成功“创森”为新的契机和起点，咸宁的绿色发展之路还很长，生态文明建设的征程还需要继续努力。要打造更加响亮的国家森林城市这张名片，既需要全市300万市民，人人以主人翁的姿态倍加珍惜我市森林城市建设的成果，关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木，争做一名绿色文明的建设者和保卫者，更需要各级党委、政府坚持“让森林走进城市，让城市拥抱森林”远景目标不动摇，并落实在“实现绿色崛起”的行动中。

　　扩大森林面积。加快实施“绿满鄂南”行动，完成全市近百万亩的造林任务，实现咸宁绿色全覆盖。

　　提高森林质量。加强森林经营，尽快提高森林蓄积和立竹量，力争到2020年活立木蓄积量达到2000万立方米、楠竹立竹量3.5亿支。

　　加强资源保护。进一步加强森林防火、山体林地保护、林业有害生物防治、湿地保护、野生动植物保护等工作，切实保护好森林城市建设成果，保护咸宁美好生态。

　　加快产业发展。突出发展好竹子、油茶、茶叶三大百亿产业和森林旅游业等绿色产业，力争到2020年实现林业产值350亿元，为精准扶贫、林农致富和小康社会建设作出林业应有的贡献。

　　提高科技含量。坚持科技兴林，大力推广应用林业先进技术，提高林业科技含量。突出建设好咸宁市航空护林站，湖北是全国6个拥有航空护林站的省份之一，把省航空护林站落户咸宁，我们一定要加倍建设好，充分发挥航空护林站开展森林防火、林业有害生物防治、飞播造林等先进作用，加快林业发展。积极争取国家南方森林武警部队湖北旅驻扎咸宁，负责湖北、湖南两省森林防火工作，切实维护咸宁生态建设成果。积极推进全国林业信息示范市建设，在重点林区建立推广视频监控系统，利用现代科技手段和高新技术管理森林资源。

　　弘扬生态文化。通过开展丰富的生态文化活动，宣传普及生态知识，提升广大市民生态意识，扩大森林城市建设的影响，让全体市民都积极关注、支持、参与森林城市建设，让植绿、护绿、爱绿成为市民的自觉行动，全社会共同推进绿色发展，实现咸宁绿色崛起。

　　“绿色引领未来，绿色决定生死。”副省长任振鹤对生态林业和民生林业发展给予厚望，他说，绿色产业是支撑咸宁“强、富、美”的关键和突破口。

　　青山如黛，碧水荡漾；山水相依，林城相拥。咸宁，一个绚丽多彩的森林城市，一个正在崛起的新兴城市，激情澎湃，春潮涌动，正呈现出更加蓬勃的生机，正焕发着更加迷人的青春活力。

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