咸宁国税稽查开启“双随机”模式 提高执法公正

        咸宁新闻网讯（香城都市报记者原子 通讯员冯李林 黄长松）“咸安国税局，被抽取3号纳税人为咸安电宏水泥杆有限公司，被抽取7号稽查人员陈进……”9月8日上午9时许，市国税局12楼会议室稽查“双随机”抽查启动仪式现场，随着公证员公布抽查结果，台下响起热烈的掌声。
        过去税务稽查“要查谁，谁去查”全由税务机关人为确定，如今这一“黄历”将会被彻底改变。根据国家税务总局《推进税务稽查随即抽查实施方案》，今后税务机关开展税务稽查时对检查对象进行随机抽取，案件由哪个稽查人员去检查也随机确定。此举将提高税务部门执法的公正性。
        为配合这项工作的开展，我市国税部门积极行动，建立随机抽取稽查企业和稽查人员工作机制，对“谁抽查”和“抽查谁”实行摇号方式产生。此次市国税局“双随机”选取的对象是从全市40户风控企业中，通过随机抽号的方式，确定8户企业为本次检查对象。同时，以属地回避为原则，随机抽取了8名主查人员带队入户检查。
        据市国税局稽查局负责人介绍，随机抽查并不是随意抽查，怎么抽，多久抽一次都有明确规定。首先是对不同企业分类查，即对全市的重点税源企业每年抽查比例不低于20%，每5年轮查一次。其他企业每年抽查比例不超过3%，个体工商户等非企业纳税人，每年抽查比例不超过1%。其次是避免企业重复查，被随机抽查的企业，三年内将不再列入随机抽查范围。一年内，除了特殊调查事项外，对同一纳税人不重复开展纳税评估、税务稽查、税务审计。而对风险企业要重点查，即上一年纳税信用等级为D级、涉嫌虚开发票、3年内接受虚开发票、涉嫌骗取出口退税等企业，将进入税务稽查异常名录库管理，增加抽取的比例和频率。

相关链接：
        何为“双随机”？一是检查对象随机抽取，二是检查人员随机选定。前者是为了防止税务检查“想查谁就查谁”，后者是为了防范税务检查中的人情税、关系税。随机并不等于随意，“双随机”的规则是，检查对象必须在稽查对象名录库中抽取，检查人员只能在稽查执法检查人员名录库中产生。