咸宁市党代会报告解读 五年回望：砥砺奋进成就辉煌

　　市第四次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下，全市各级党组织深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察湖北重要讲话精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，圆满完成市第四次党代会确定的目标任务。

　　过去五年工作深切体会

　　必须把抓好党建作为最大政绩，不折不扣落实全面从严治党要求，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央各项决策部署在咸宁落地生根；

　　必须始终把发展作为第一要务，紧紧围绕发展抓投资，围绕投资抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商优环境，不断夯实发展底盘；

　　必须把为民服务作为最高追求，强化宗旨意识，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终做到为党尽忠、为民尽责；

　　必须把改革开放、创新驱动作为发展的最强动力，勇于破除阻碍发展的体制机制障碍，勇于探索加快发展的新路径新举措，勇于以更加积极的姿态推进全方位开放，不断激发新动能、释放新活力、拓展新空间；

　　必须把绿色生态、绿色保护、绿色发展作为最宝贵财富、最重大任务和最重要路径，坚定不移地走绿色崛起之路；

　　必须把问题导向、实干导向、绩效导向作为最基本的工作方法，直面问题、破解瓶颈，深入一线、务实重行，履职担当、实绩用人，升腾起干事创业的强大气场。

　　综合实力稳步提升

　　地区生产总值年均增长9.7%，跨入“千亿俱乐部”。固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入分别是2011年的2.58倍、2.39倍、1.82倍、1.73倍、1.97倍，发展质效优于全省平均水平。农产品加工产值765亿元，农业总产值年均增长5.4%。一批重大工业项目建成投产，工业增加值年均增长10.7%。旅游总收入比2011年翻一番，旅游经济指标跨入全省第一方阵。获得中国驰名商标17件、国家地理标志商标15件。

　　城乡建设统筹推进

　　制定实施全域新型城镇化总体规划，中心城区、咸宁高新区、县市城区面貌一新，“香城泉都”城市品牌驰誉中外。咸嘉生态文化城镇带初具雏形，幕阜山绿色产业带正式启动，一批美丽宜居乡村相继建成。城区人口突破120万，城镇化率49.9%。大广、咸通、咸黄、嘉通等高速公路建成通车，城际铁路在全省率先开通，中心城区外环全线贯通，高速公路县县畅通，嘉鱼、赤壁长江大桥加快建设，“中三角”枢纽地位初步形成。

　　发展动能日益强劲

　　毫不动摇扩大有效投资，五年实际利用外资65072万美元。推出“1+N”改革行动，各项国家级、省级改革试点有序实施。嘉鱼、崇阳、咸安荣获全国国土资源节约集约模范县。高新区体制机制不断创新，园区活力有效释放。设立创业扶持基金2.1亿元，孵化创业实体4275个。设立香城产业引导基金，启动贺胜金融小镇建设，连续14年被授予全省金融信用市。与岳阳、九江、安庆达成《咸宁共识》，通修平次区域合作上升为国家战略，赤壁被命名为“万里茶道源头”。

　　生态环境持续优化

　　出台绿色崛起发展规划，主体功能区和生态红线保护规划加快实施，通城、通山被纳入国家重点生态功能区。五年植树造林190万亩，全市森林覆盖率49.47%，城市绿化覆盖率38.9%，先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市。生态环境“三禁三治”治理、“三非三水”行动扎实推进，一批突出环境问题得到有效整治，生态环境综合指数居全省前列。

　　民生福祉不断改善

　　城镇新增就业23.4万人，转移农村劳动力16.9万人。社会保险综合参保率98.6%，被列为全国社保卡综合应用试点市。精准扶贫脱贫成效显著，贫困发生率降至10.97%。提前实现义务教育县域基本均衡，教育信息化应用“咸宁模式”成为全国范例。新型农村合作医疗、村级卫生室标准化实现全覆盖，计生工作水平不断提高。平安创建深入推进，重点人群管理服务创新成为全国品牌，社区网格化服务管理荣获中国城市管理进步奖。安全生产工作进一步加强，社会大局和谐稳定。

　　文化建设成效明显

　　“感动咸宁”“最美系列”人物评选凝聚强大社会正能量，“一五一十”工程入选中宣部宣传思想工作案例。做好意识形态领域工作，高标准推进“云上咸宁”移动新媒体平台建设，主流思想舆论不断壮大。文化遗产保护利用工作扎实推进，8个村列入全国首批“传统村落保护名录”。文化惠民工程深入实施，“两馆一站”累计服务群众400万人次。成功举办首届市运会和咸宁国际温泉马拉松赛，连续举办国际温泉文化旅游节，“香城大舞台”成为全省优秀文化品牌。

　　民主法治得到深化

　　人大及其常委会依法行使职权，地方立法工作扎实开展。政协民主监督作用充分发挥，协商民主走向制度化、规范化、常态化。爱国统一战线发展壮大，工青妇等群团组织作用积极发挥。民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作取得新成效，国防动员和民兵预备役工作取得新进展。依法行政有力推进，法治政府建设走在全省前列。司法体制改革稳步推进。成功办理中央交办的“1·10” “12·1”“4·16”等重大专案。

　　党的建设全面加强

　　严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。“主题党日+”活动得到中组部肯定。加强党管人才工作，成功创建全省“双回双创”试点市。深化干部人事制度改革，圆满完成县乡换届。推行基层党建“十件实事”。查处违反中央八项规定精神的案件1147起，“四风”顽症得到有效遏制。始终保持惩治腐败高压态势，查处违纪党员干部3469人、移送司法机关241人。