咸宁以严肃问责推动责任落地 强化党风廉政建设

　　市畜牧兽医局原党组书记、局长汪某、原副局长陈某2人因二级单位发生贪污、受贿等重大违纪问题分别受到党内警告处分；

　　赤壁市供水总公司副总经理游某因下属挪用公款问题受到党内警告处分；

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　　不担当、不负责，就要被问责！这个道理，在咸宁一次次严肃问责中不断得以印证。

　　“问责年”挥动“问责鞭”

　　2015年，在全省党风廉政建设责任制考核工作中，我市综合排名靠后，令人警醒！

　　落后就要奋起直追！市委一班人谋定而后动，决心用“问责”撬动全面从严治党“大责任”，连续把2016年、2017年确定为主体责任“问责年”。

　　2016年春节后上班第一天，市委组织召开全市落实全面从严治党主体责任工作会，5月再次组织召开全市全面从严治党向基层延伸推进会，市委书记亲自部署“问责年”活动，纪委书记亲自通报问责典型案例，持续释放了从严问责的强烈信号！

　　2017年，市委专题谋划“三抓一优”活动，搭建“全媒体”问政平台，开启“一月一问政、一月一问责”常态问责模式，推动问责全面升级！

　　坚定态度是前提，如何更好挥起“问责鞭”则考验着智慧和定力！《中国共产党问责条例》出台后，我市先后配套完善检查考核、责任追究、约谈提醒、履责记实、督查落实、述责述廉等制度，保障履责有规范、检查有标准、问责有依据。

　　同时，建立纪检机关与党委工作部门问责沟通协调、线索集中管理、情况月度报告和工作台帐管理等制度，定期检查、盘点、分析问责情况，加强政策指导和工作倒逼，将问责责任压到各级党委、纪委和党的工作部门。

　　“杀手锏”击中“要害点”

　　问责的制度利器，需要在实际行动中释放力量，对不作为不担当问题“开刀问斩”，关键是要盯住“关键少数”，特别是一把手！

　　坚持紧扣从严治党主题，把解决损害党执政政治基础问题作为重点，整合运用党风廉政建设责任制检查、信访件追踪、纪律审查深挖、巡视巡察发现及“短片问纪”扫描等途径，主动扬鞭问责359名管党治党不严党员领导干部。

　　值得一提的是，我市创新实施“短片问纪”并探索形成了问题主动认领、主动整改、主动问责、主动建制新机制，制作的3辑问政短片实施问责111人，党政纪处分18人，在督促“关键少数”和党政主要负责人履行管党治党责任上发挥了极强倒逼效应。

　　坚持盯紧“一把手”，把省、市经济责任审计发现问题线索作为重点，“一把尺子量到底”精准问责，全市查处省交办、市县两级发现的经济责任审计问题182个，追责问责338人，查处和整改违规资金1.24亿元，问责力度、质量、效力实现大幅攀升。

　　坚持民意导向和问题导向，把人民群众反映强烈问题作为重点，严肃问责惠民政策落实领域、环保领域、食品药品安全领域失职渎职问题。去年以来，仅运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查就处理1598名党员干部，问责56名落实“两个责任”不力党员领导干部，点名通报批评31家业务主管部门和部分乡镇党委。

　　就是这样，咸宁以眼里不揉沙子的认真劲儿，把问责不断推向深入，让制度长出锋利的“牙齿”。

　　“后半篇”下足“真功夫”

　　问责从严的“号角”一旦吹响，勇担责任的步伐就越来越坚定，问责后续管理也随之越来越规范！

　　建立“一把手”约谈“一把手”制度，市委书记、市长带头，重点就全市问责工作中暴露出的基层管党治党不严、失职失责问题，集中约谈6个县（市、区）党委书记、31个市直部门47名主要负责人、26名分管负责人。

　　建立被问责领导干部在民主生活会等党的会议上作出检查情况常态督查制度，在年初组织的被问责市管干部全覆盖督查中，发现14名市管干部未按要求落实党的组织生活制度问题，一律采取通报曝光、督办函方式严厉提醒。

　　实行问责典型案例“一案一剖析”，分析问题发生的深层次原因，采取建议书、督办函等形式督促整改完善、构建长效机制。2016年，全市各级纪检监察机关共发出建议书、督办函35份，督促有关地方、部门建立管总类制度68个，发挥了问责后续延伸作用。

　　强化问责结果运用，把问责情况纳入年度党风廉政建设责任考核之中，对问题较重的3家被问责单位实施“一票否决”，扣减了31家被问责单位分值，实现了问责效应最大化。

　　动员千遍，不如问责一次！咸宁用生动实践证明了这一真理！一年来的严肃、全面、常态问责，校准调正了全面从严治党的“风向标”， 让“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的观念逐渐成为全市各级党组织和党员领导干部的常识和共识，在2016年度全省党风廉政建设责任制考核中，咸宁综合考评成绩全省第一，被省委表彰为“优秀单位”。（通讯员　咸纪宣）