【党报问政】店面音响噪音，让居民苦不堪言

咸宁日报全媒体记者　魏明

走在我市中心城区一些繁华的商业街上，随处可以听到店家门口摆放着的音箱里传出的高分贝广告，搅得周围住户不得安宁，无法正常地工作与休息。近日，记者走访了中心城区多处商圈发现，商业街街道两边的商户用高音喇叭招揽顾客，让过往行人和附近居住的市民苦不堪言，市民希望有关部门能管管。

临街商家：高音喇叭扰民现象严重

十一国庆长假期间，记者来到中心花坛温泉第一街，发现沿街一些商家为了吸引顾客，往往把音箱或摆在门口，或高高挂在门上，并且音量都调到最大，致使过往的市民不得不掩耳快速通过。

“好消息，好消息，全场商品5折起……”记者在一家服装店看到，门前放着的音响循环播放着商家录制的广告，过路的行人都行色匆匆。

市民王女士走到此处，手机铃音刚好响起，她一边用手捂住左边耳朵，一边对着电话说：“你能大声点吗，我这边太吵，听不清……”

王女士说，自己经常到中心花坛购物，对于沿途的商家用音响招揽生意的做法，她表示自己深受其扰，“如果和同伴一起逛街，每次经过这里都要扯着喉咙说话才能听见，电话响了听不见导致漏接电话也是常有的事。”

“除了商家门口的固定音响，还有那些举着广告展板，拉着音响或是打着锣鼓在街道上搞宣传的人群，也很吵。”王女士说。

在购物公园，记者发现这里不但存在商家高音喇叭扰民现象，而且空地上还搭起了舞台，一位男子正在用高音喇叭大声地介绍产品，台下围观的市民边叫边跳争抢着主持人派发的礼品。记者在现场呆了一会，感觉耳膜震痛，浑身不舒服。

随后，记者走进附近住宅，在楼道里还能感受到高音喇叭传来的“音浪”。住在附近的老先生对记者说：“我们这里离商业街直线距离只有50多米，一到周末到处都是高音喇叭，从早到晚听得我心烦，附近的住户几乎都是整日关门闭户不敢开窗。”

住在附近的曾女士告诉记者，住在这些商户楼上真是苦不堪言，家里即使安装了隔音玻璃，还是可以清楚地听见那些声音。很多邻居被楼下商铺的高音喇叭吵得受不了，都已经搬到外面去住了。

记者又走访了中百仓储温泉店、沃尔玛购物广场、中辉国际、光谷广场、同惠国际广场、潜山商业街、咸宁国贸、南大街商圈、银泰百货等商业路段，发现商家使用高音喇叭招揽顾客现象普遍存在。

市民呼吁：采用文明有效的促销方式

对于商家不分时间段，持续用高音喇叭招揽顾客，市民对此有何看法？记者随机采访了部分市民。

市民朱先生表示，这种促销方法本身无可厚非，但把音响的声音调到最大，毫不顾及过往行人和周边住户的感受，就欠妥当了。他建议相关部门制定一些本地区的噪音污染管理规定，做到有法可依，规范商铺播放广告的音量和时段。同时要加强对高音喇叭噪声污染的治理，建立长效监管机制，最好再和那些商户签订一些责任书等规条，引导他们进行文明的宣传。

市民严女士则认为，商家使用高音喇叭招揽顾客的噪声扰民，是明显的违法行为，希望执法部门严格执法，该罚款的罚款，该没收设备的没收设备。

采访中，家住中心花坛附近的刘先生主动过来告诉记者：“步行街的高音喇叭确实让我们难以承受。我们已经多次向相关部门反映，但每次执法人员来查处时，那些商店都会把音量调小，执法人员前脚刚走，他们又会把音量调大。我觉得应该严格控制噪音污染源头。比如安装噪声自动检测器之类的仪器，对那些营业场所的噪声进行24小时监控记录。”

针对社区内商铺这一类型的噪音扰民，一位小区物业工作人员建议，可以学习上海等城市的做法，由社区联合公安、城管和环保等部门联合执法，建立长效管理机制。

在采访中有市民建议，针对沿街商铺噪音扰民问题反复出现的情况，可以建立“黑名单”制度，将受到两次处罚的商铺纳入黑名单，通过报纸、电视、网站等媒体平台进行通报，并协调征信机构，将商家违法行为记入征信系统。

监管部门：维护安静生活环境靠大家

据了解，按照我国城市环境噪声标准，居民住宅区的噪声昼间不能超过55分贝，夜间时段应低于45分贝(“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段)。

记者在采访中发现，用手机软件测试了分贝，测试数据一直在60分贝以上，最高数值为80分贝。据相关资料，按照普通人的听觉，当噪音在60-70分贝时属于吵闹，有损神经;70-90分贝时，神经细胞将受到破坏。

记者在采访中发现，对于沿街店铺各种促销噪音反复出现的问题，不仅周边居民苦不堪言，管理部门也很是头疼。

对于经营类的噪音扰民，查处过程中往往存在难度。一位城管执法人员表示，商铺噪声扰民具有偶发性、范围广、易回潮等特点。对产生噪音的沿街商铺，他们会要求其将音量降低到允许范围内，同时加强对该区域的巡查频次，“但有些商家会跟执法人员打游击，我们去了就把声音关小，我们一走再调大。”

咸安区城管局相关负责人介绍，近期执法人员经常对噪音污染集中的地段进行检查，但每次一走进这些商店或是广场，他们就调小音量了。由于执法时不能身着便衣，必须佩戴执法标志，所以只要靠近这些噪音扰民的商铺，他们就会立马发现并采取行动了。而且执法人员经常都在固定区域巡逻，大多数商铺早就认识了。

于是，执法变成了游击战。你一来，就降低音量；你一走，继续我行我素。

市公安局相关负责人介绍，在执法时，民警也是以调解和协商为主，最终追求的是商家和居民之间的和谐。虽然按目前的处罚标准，确认噪音扰民现象属实，可以暂扣其设备，并对其进行罚款，但作为执法人员更希望通过劝诫，社会环境能够良性发展。更何况有个别商家尽管多次受到处罚，但认为低额罚款对他们来说根本不算什么。据介绍，有一次，执法中刚将某商铺的音箱没收，该商铺就立刻又搬出一个新的音箱来。

同时，也提醒广大商家，请文明经商，不要让促销噪音影响市民生活。只有人人都为减少城市噪音污染而努力，我们生活的这片土地才会更文明、更和谐、更环保、更美丽！