如何把“共同缔造”落到实处—— 以市住建局为例

“划了停车位后，居民自觉把车停到线内，小区环境美多了。也少了剐蹭、擦碰，邻里之间更和谐了。”日前，城区三江航天花园小区，业委会主任杨琴对新划的停车位称赞不已。

小区“停车难、停车乱”，一直是居民期盼解决的难题。市住建局在深入调研中发现，城区778个小区划定停车线的不到50个。随后，全面启动小区停车划线工作，动员街道办、社区、小区“两委”、物业公司等多方力量参与其中。

结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，市住建局广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“共同缔造”，是指以基层党建为引领，以群众为主体，从群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治入手，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同创造幸福生活。

市住建局是如何把“共同缔造”落到实处的呢？

以城市建设促进共同缔造

“把培育‘共同’精神贯穿于“共同缔造”的每个环节，打造项目载体、各方参与平台，推动城乡建设工作从‘政府建、政府管’变成‘共同建、共同管’。”市住建局相关负责人介绍。

城市建设事关城市发展和民生改善。近年来，市住建局坚持民生优先的发展导向，统筹做好各项城市建设工作，满足群众多样化需求，全力提升城市综合文明程度和群众幸福指数。

举个例子：市区香城学校门口的茶花北路曾是一条断头路，学生上学和居民出行极为不便。市住建局听到群众呼声后，迅速启动改造相应程序，如今这里焕然一新，群众愁眉舒展。

综合改造万年路、畅通细龙杨巷微循环、推进主城区燃气管道进小区全覆盖、主城区供水增量保质……眼下，一个个群众期盼的建设如火如荼进行。广大群众支持热情空前高涨，纷纷从“袖手观”到“拍手赞”，从“站着看”到“跟着干”。

以服务民生践行共同缔造

社区是社会治理的基本单元。市住建局结合工作职能，坚持从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，按照共同缔造的模式，开展老旧小改造工作，积极探索住宅小区物业管理新模式。

改前问需于民，改中问计于民，改后问效于民。在老旧小区改造中，该局坚持凡事和老百姓商量着办，发动所辖社区、小区党支部、业委会、居民代表和施工方等共同商讨，力争处处改到群众心坎上。

温泉街道岔路口社区原化纤厂宿舍经过老旧改后，改名“新宁小区”（寓意居民“心宁”），小区成立了党支部、业委会，还选定了物业服务公司，三方“心往一处想，劲往一处使”，就想“把政府改造的好环境，好好保持下去”，原本涣散的人心又拢了。

目前，我市调整优化了1737个小区，全部成立党支部、业委会，选定了物管模式，小区居民有了“主心骨”，各种服务也更“到家”了。

以典型示范推动共同缔造

咸安区南昌路社区和谐小区，上榜了湖北省“美好家园”名单。南昌路社区相关负责人分析了该小区“共同缔造”路径：

成立党支部，多次及时召开居民大会与专项协调会，商讨公共设施改造项目，充分采纳居民意见和建议，实现决策共谋；

居民自筹9000余元，为小区添置公共休闲椅、活动桌椅，对小区门岗提档升级，实现发展共建；

老旧改后，居民自觉维护公共环境卫生，对不文明现象进行劝阻，小区“面子”和“里子”得到双提升，实现建设共管；

常态化组织小区居民对改造成果进行评价和反馈，实现效果共评；

引进香城书房和温泉街道综合文化站嵌入社区，打造国学经典推广中心等文化场所，实现成果共享。

一花引来万花开。如今，在各方合力下，南昌路社区70%以上老旧小区完成改造，配套服务设施日益完善，居民步行15分钟可满足全部生活需求。南昌路社区成功入选住建部第二批完整社区案例。

南昌路社区只是一个典型案例。当前，市住建局正从打造红色物业新样板、擦亮老旧改造老品牌两方面入手，聚焦试点先行、典型引领，集合群众意愿和智力，做好“共同”文章。

实践证明，要落实“共同缔造”，必须始终把群众的呼声作为第一信号，多听听群众的意见，多组织群众参与其中，群众才有意愿评价、管理这个事，进而共享成果。

咸宁日报全媒体记者　王莉敏