奋力开启全市工商事业新征程

徐永春

　　核心阅读：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进简政放权、完善市场监管和执法体制、强化事中事后监管是工商工作面临的新形势、新任务和新要求，2018年全市工商工作思路是：全面贯彻党的十九大、十九届三中全会、全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国务院《“十三五”市场监管规划》为引领，以建设现代化经济体系为目标，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，认真落实市委、市政府和省工商局的决策部署，紧扣“放、管、服”改革主线，以深化商事制度改革为统筹，着力优化宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、活跃包容的创业环境、安全放心的消费环境、马上就办的政务环境，对标先进，争创一流，干在实处、走在前列，奋力开启全市工商工作新征程，为服务咸宁绿色崛起率先建成全省特色产业增长极作出新贡献。

　　一是聚焦改革创新，着力优化宽松便捷的准入环境。推进商事制度改革向深度广度扩展，统筹推动“证照分离”改革和“多证合一”改革，将“证照分离”分类改革后的备案类、信息采集类、公示类事项纳入“多证合一”改革，推动“照后减证”，破解“准入不准营”的难题，进一步降低企业投资创业的制度性交易成本。大力推进全程电子化登记和电子营业执照应用，尽快实现各类企业各个业务环节全流程无纸化网上办理。发布“最多跑一次”提速提效工作清单，推动“不见面”审批和“最多跑一次”改革在我市落地。进一步提升便利化水平，深化住所和名称登记改革，完善市场退出机制，实施市场准入负面清单制度，真正实现“法无禁止即可为”，切实增强市场主体的获得感。

　　二是聚焦监管执法，着力优化公平有序的竞争环境。不断健全以信用监管为核心的新型市场监管模式，把市场监管放在更加重要的位置，促进市场竞争环境明显改善。认真贯彻落实新修订的《反不正当竞争法》，以混淆仿冒侵权、商业贿赂、虚假宣传、互联网不正当竞争等为重点，深入开展反不正当竞争执法工作。落实公平竞争审查制度，严厉打击公用企业限制竞争和垄断行为。保持严厉打击传销的高压态势，巩固提升无传销城市创建成果。加强监管信息化建设，推动市场监管信息化、智能化、现代化。深入推进信用和协同监管，促进涉企信息全量归集、依法公示，加快形成市场主体全景多维图像。全面推行“双随机一公开”监管，积极探索开展跨部门双随机联合抽查，最大程度减少对企业的干扰，提升抽查效能。纵深推进依法联合惩戒，坚持落实守信联合激励和失信联合惩戒举措，不断强化信用监管威慑。坚持问题导向，深化“订单式”“点题式”打假，加强广告、网络等市场突出问题治理。深入开展红盾护农行动，扎实推进专项领域整治工作，规范商品交易市场、农资市场、成品油市场。

　　三是聚焦高质量发展，着力优化活跃包容的创业环境。围绕市委市政府统筹做好现代农业、高新技术产业、全域旅游三篇大文章，深入推进民营经济提升行动，着力做强市场主体“基本盘”，做精商标广告“价值链”，做实职能服务“硬推手”，全力服务全市经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化市场主体扩量提质行动，推动市场主体高质量发展，力争市场主体总量、企业类市场主体户数“双增长”。落实扶持小微企业发展各项政策措施，积极支持“四新”主体发展，促进民营经济做多做大做强。发展品牌经济，集中力量引导楠竹、水果、蔬菜、茶叶等十大优势特色产业注册商标。深入开展制造业品牌提升、农产品品牌转化和服务业品牌示范“三项工程”，推动商标品牌从数量增长向质量提升转变。实施广告强市战略，扶持广告产业加快发展，做大一批广告企业，发展一批广告经营户。优化动产抵押、股权和商标权质押等登记服务工作，缓解企业融资难、融资贵等问题。强化合同帮农，服务农业供给侧结构性改革。进一步扩大“两个覆盖”，深化亮身份亮职责亮承诺、比技能比作风比业绩“三亮三比”活动，更好地发挥非公党组织对非公经济的引领作用。深入开展“守合同重信用”企业公示和“文明诚信市场”创建活动，提升市场主体诚信水平。充分发挥旅游工商的职能作用，大力服务咸宁大旅游战略。

　　四是聚焦主要矛盾，着力优化安全放心的消费环境。牢固树立消费者至上理念，加大消费维权工作力度，推进消费环境综合治理，提振消费信心，激发消费潜力。进一步畅通消费者诉求渠道，确保消费者诉求事事有着落、件件有回音，切实提升消费者满意度。加强基层消费维权网络和调解室建设，提高城乡消费维权均等化水平。深入开展放心舒心消费示范城市创建活动，在旅游、网络购物、食品药品等方面开展创建工作，扩大创建活动的影响力，提高消费者及社会公众知晓度。深入开展“2018年红盾质量维权”行动，加大流通领域商品质量抽检力度，扎实做好重点人群重点领域消费维权，严厉查处消费侵权行为，完善抽检和查处结果公示制度。建立消费者权益保护联席会议制度，搭建部门协作平台，做实做优跨部门消费维权工作联动。督促经营者落实主体责任。加大消费宣传教育力度，深入开展形式多样、内容丰富、喜闻乐见的宣传贯彻活动。发挥消费者组织作用，形成全社会关心、支持消费维权工作的良好氛围。

　　五是聚焦党建工程，着力优化马上就办的政务环境。围绕市委市政府狠抓作风建设，深化“三抓一优”主题，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，从严从实加强干部队伍作风建设,优化政务环境,提高工作效率。切实落实从严治党责任，持之以恒强化政治之责、份内之责、全面之责，不折不扣把“两个责任”落实到基层每个岗位、每名党员。大力创新基层党组织建设，搭建咸宁工商党员履职云纪实平台，加强和改进党建工作，力促干部队伍作风根本好转，力促工作效能大幅提高，真正把全面从严治党要求落实落细。创新工作方法，全面推行工作任务项目化和践行系统谋划、工作部署、高效推进、督查落实、考核追责“五步工作法”，大力提高机关运转和服务保障效能。聚焦头雁效应，坚持不懈转作风改作风，深入开展干部能力素质及工作业绩提升活动，大兴学习之风、调研之风、实干之风，切实弘扬时不我待、只争朝夕的高效作风，以马上就办、真抓实干的“马真”精神投入工作，保持快节奏、追求高效率，真正把精力投入到狠抓工作落实上。

　　(作者系市工商局党组书记、局长）