通山，一幅舒展的绿色画卷 ——国土绿化的“通山样本”

翻越界水岭，登顶九宫山，随无人机的镜头鸟瞰通山，极目苍翠，高峰入云，晓雾将歇，碧水环抱。点点村庄镶嵌在青山绿水间，如诗如画，让人流连忘返、如醉如痴。

走进通山县城，城区街道绿意盎然，河岸、广场、公园绿荫依依、鲜花盛开，城在林中、人在景中。“白云深处宿，一枕玉泉声。”站在牛头塔，放眼山城，处处碧树芳草，一派生机。

八山一水一分田的通山，是我省山区林业大县。近几年来，通山围绕“山通水富、绿色发展”目标，做山水文章，唱发展大戏，精准灭荒三年行动，造林25.6万亩，国土绿化面积连续6年排名全省第一。高达66.44%森林覆盖率，已是国家重点生态功能区、全国首个碳交易试点县、全国森林旅游示范县、第二批国家全域旅游示范区，享有“生态天堂、华中绿肺”的美誉。

“两山”试点，铺产业富民之路

初春雨后，记者在杨芳林乡郭家岭村白茶基地看到，极目之处波澜起伏的丘陵状山包已画成一条条绿黄相间的线条，十分壮观。杨芳林乡党委书记熊美萍说，3年前，眼下的这片基地还是一片荒山，2016年6月，上海老板丁海锦听朋友介绍，来杨芳林乡考察，一眼就相中了这6000亩荒山。据丁海锦说，来这里投资，主要是这里的土质、气候比浙江吉安还要好。2016年，一期定植的第一批500亩茶园已进入初采期，预计今年收入可达300万元。一期2400亩全部进入丰产期后，预计年产值可达1.5亿元，可带动周边300农户致富。

在燕厦乡燕厦村的大山油茶基地，记者看到1200亩的油茶也连点成片，极目成林。基地管理员柯于政告诉记者，这里6年前同样是一片荒山，栽上油茶后，老板舍得投入，加之管理得当，去年就已挂果，看长势今年的收成应该还不错，预计产值可达50万元左右。

市人大常委会副主任、通山县委书记石玉华说：“绿色是通山的最亮底色，生态是通山的最大财富，这几年‘咬定青山不放松’，在森林质量提升上做文章，在产业转型升级上做文章，在‘两山’转化上做文章，在乡村振兴上做文章，实行弯道超速，铺就了一条绿色产业富民之路。”

去年12月，通山县正式启动创建“两山” 转化示范县，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的林业发展路径，全面提升绿水青山的“颜值”，向实现金山银山“价值”转化。

首先是高位统领，成立了由县委书记、县长任双组长，县级领导任副组长，县直部门和12个乡镇书记为成员的建设工作领导小组。出台了《通山县“绿水青山就是金山银山”试点县建设实施方案》。在地方财政十分困难的情况下，每年还安排不少于5000万元的专项财政预算资金用于“两山”试点县建设。同时拓宽融资渠道向上、向社会筹资、融资，统筹林业中央财政资金，整合国土、水利、扶贫、交通、城建等部门投入试点县建设。鼓励和引导造林大户、合作社、农户投资投劳。

2019年3月，在江西创业的青年张庆军，毅然回到家乡南林桥镇石垅村投资开发绿色产业，注册成立了格宁农业发展有限公司，在南林桥镇流转7个村的闲置土地1万余亩，专业种植砂糖桔，打造高端优质水果基地，产品销往国外，预计年产值可达1亿元。目前，已采用最新的种植技术，带动周边农户300余户共同参与，当地百姓人均增收1.2万元。

通山县委副书记、县长陈洪豪说，创建“两山”试点，就是做足山上文章，通山力争3年全县森林覆盖率达到70%，建成森林城镇12个、森林乡村60个、绿色乡村90个。全力推进“两山”转化，力争3年全县林业经济产值达到50亿元，增长25%。

高位推进，施精准灭荒之策

在杨芳林乡高桥头村剑桥松种养殖合作社，记者见到了老板阮国桥。他说，他在江苏创业多年，2016年回乡投资绿色产业，流转1000多亩的荒山已全部栽上了银杏、樟树。虽然目前没有什么收益，但再过4-5年，年收入至少在100万元以上。

通山县林业局局长赵爱民告诉记者，象阮国桥这样在千亩规模以上的林业大户全县有120多家，大大小小百亩左右的专业种植户2000多户。

2015年，通山启动了“绿满通山”行动，推行“示范带动、质量督导、验收考评、奖惩兑现、长效管抚”机制，打破了过去“年年造、年年荒，每年造林老地方”的怪圈，三年完成了17.8万亩国土绿化任务，全省排名第一。

2018年，通山又启动“精准灭荒” 三年行动，以省委省政府提出的“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”为目标，出台《通山县精准灭荒工程三年行动方案》，划出《通山县精准灭荒作战图》，推行公司、乡镇与部门“三个包保”机制，因地制宜，精准发力，全面打响精准灭荒工程战役。

通山县副县长焦汉雄说，通山以 “精准灭荒”行动为契机，到2020年，已实现了全县宜林荒山荒地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿的目标。如今在通山，添绿、植绿、护绿、守绿已成为了一种行动自觉。

去年2月，在全县春季植树造林动员会上，通山县又推出了更加科学的造林绿化方案，采取“人员分散、地块分区、作业分时”。包保干部全部下沉，分赴各乡镇协调解决复工复产、造林苗木、人员用工等问题，做到了疫情防控和春季造林两不误。

经过三年的奋战，2018年完成国土绿化面积7.97万亩，2019年完成8.62万亩，2020年完成8.19万亩，精准灭荒工程省级验收合格面积24.86万亩，占计划任务15.6万亩的159%。从2015年起，连续6年国土绿化面积全省排名第一。

创新机制，攻国土绿化之坚

2月24日，在大幕山林场一处偏远的造林现场，记者看到林场工人正扛着苗木在地势接近45度的陡坡上造林，由于来回一趟要走几个小时，林场工人还自带中餐，干到天黑才收工。

通山县是个典型的山区大县，国土面积363万亩，立地条件差、交通不便、绿化难度大的深山、远山、陡坡、荒山和干旱地带较多。植树难、成活率底，一直是该县造林的一大难题。

为破解这些造林难题，通山除了向上级争取扶持，主要还是靠自力更生。一是加大财政投入。实行政府买单，安排“财政”上山造林。精准灭荒三年共筹资1.8亿元，其中投入3000万元用于通道绿化、村庄绿化和矿区治理修复；投入5000余万元，积极推进“一山两线”（九宫山、106国道、核电路）沿线绿化，将“两线”打造成靓丽风景线；投入1亿元，对2020年3月1日至7月31日期间新发展种植油茶、桔橙、枇杷、砂梨等绿色产业和林下种养殖业，每户累计最高奖补1200元。二是动员部门扶持。整合发改、交通、水利、林业等部门资金向国土绿化倾斜。交通部门利用公路改扩建项目，重点推进大广、杭瑞、咸通高速等“三线三点”通道绿化和幕阜山产业带旅游公路绿化，打造生态景观走廊409公里。水利和湖泊部门统筹产业扶贫资金600余万元，无偿调拨油茶、枇杷等苗木200余万株，分配给库区群众造林。自然资源和规划部门关闭非煤矿山27家，投入资金1200万元，组织完成九宫山自然保护区矿区和郭源等矿山复绿3000亩；林业部门结合新一轮退耕还林、长防林等重点项目，完成退耕地、荒地绿化1.2万亩。三是引进社会资本。引进旭舟公司灭荒造林3.6万亩，建设山桐子基地；引进湖北畅周茶叶有限公司完成白茶栽植1800亩；引进广州八福康承包3000亩荒山种植枇杷、油茶等经济树种。目前通过政府流转、租赁土地、招标承包等形式，吸引12个专业合作社、100多名造林大户参与国土绿化，完成荒山造林15万亩。

近年来，通山县统筹谋划，通过实施一系列的绿色惠民政策帮助贫困户精准脱贫，助推乡村振兴。

打造一批特色亮点工程。在景区景点周边、高速国省道沿线选择一批有基础的乡村，打造一村一品、一村一景特色亮点工程，现已建成果匠小镇、枇杷小镇、香榧小镇、桔橙小镇等一批特色小镇。南林石门村荣获全国“一村一品”示范村；洪港西坑村荣获“全国生态文化村”；大畈镇荣获省级旅游名镇。

统筹推进乡村绿化。通山依托得天独厚的自然资源和生态优势，建设省级绿色示范乡村53个、国家森林乡村8个，乡村振兴示范点18个，乡村生态观光基地65处。另外还因地制宜发展林特产业，油茶新造林2.3万亩，桔橙、枇杷等水果1.5万亩，竹林垦复9万亩，中药材0.3万亩，茶叶0.5万亩。

对景区改造提档升级。投入资金5000万元对九宫山、大幕山、凤池山森林公园进行改造提档升级，完成绿化2.45万平方米，栽植乔木、花卉及地被植物21.5万株，新造紫薇园500亩、改扩建杜鹃园2500亩，建设游步道1500米。新增2A、3A景区10个，龙隐山等一批景区建成开放。

今日的通山，正朝着“山通水富、绿色发展”战略目标奋力前行。我们有理由相信，不远的将来，通山必定会以一幅山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿的美好画卷呈现在世人面前。

●文/记者 刘会文 李小红  通讯员 阮金华 余曰储  图/徐辉 周建军