咸宁市市场监管领域推出21条硬核举措 开办企业“零成本”

咸宁网讯（记者　吴青朋　通讯员　黄泽中）3月2日，记者从市市场监督管理局获悉，为充分发挥市场监管职能，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，服务各类市场主体，近日市市场监督管理局推出21条硬核举措。

这21条措施，涉及企业开办、自助开办、简易注销“极简办”、药品经营监管、年报自主申报、分级分类监管、知识产权保护等方面。21条措施的核心内容有：

企业开办0.5天办结，零成本。市市场监督管理局创新推行企业开办“1050”标准（1个环节：一窗申请，0.5天办结，零费用）。实现设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记实现同步办理，免费赠送5枚公章，可同步领取电子营业执照和含有数字证书密钥的一套5枚电子印章。

优化开办流程。企业可选择同步或单独办理，实现新开办企业涉税办理、预约开户、社保、公积金登记等业务；可按照企业需求分时分次办理。引导商业银行利用电子营业执照为市场主体办理开户业务；引导住房公积金部门利用电子营业执照为市场主体办理登记。推广电子营业执照、电子印章跨部门、跨领域、跨行业使用。

推广自助开办“五进”。推广登记许可自助一体机到社区、到超市、到园区、到乡镇、到银行的“五进”机制。实现“掌上办”“智慧办”“一事联办”的立体服务新模式，实现无人值守、不打烊、零见面、零接触的新型政务服务模式，打通市场主体开办的“最后一公里”。推广个体工商户设立登记“网上办”、“智慧办”，个体工商户网办率达到80％以上，各县（市、区）“智慧办”全覆盖。

深化“一业一证改革”。以《湖北省“一业一证”改革行业目录》中的19个行业和我市创新的2个行业为重点，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，实现“一证准营，全省通用”新模式。

探索药品经营监管改革。取消零售药店营业面积和间距限制，对新开办零售药店实行“告知承诺制”“先证后查”等方式经营准入。有条件放宽执业药师多点执业。支持互联网药品销售和远程药学服务。药品零售连锁总部仅仓库地址变更的，不再抽查门店；药品经营企业仅注册地址变更的，不再进行现场检查。药品经营企业进行兼并重组，质量管理体系未发生变化，且被兼并方半年内接受过现场检查的，其药品经营许可证新核发不再重复检查。

加大知识产权保护力度。实施企业知识产权护航工程，开展专项执法行动，严厉打击重点领域知识产权侵权行为。在园区和企业开展知识产权保护工作站建设，完善维权援助机制，为企业提供商标专利全流程一站式服务。面向市场主体组织专题培训和主题宣传，提升知识产权保护意识，营造尊重知识价值的营商环境。

试点年报自主申报。充分发挥市场主体自主年报公示改革方面的先行探索作用，广泛开展年报宣传，培养企业形成按时自主申报的习惯，强化企业履行年报义务的主体责任；提升个体工商户自主年报意识。持续推进商事制度改革，构建以信息公示为核心的新型监管体系。

实行包容审慎监管。探索与新业态、新模式相适应的包容审慎监管模式。推行包容审慎监管行政处罚“四张清单”制度，规范行政执法裁量权。在依法监管的前提下，凸显正面激励机制，除投诉举报外，对三年内新登记、信用高、风险低的市场主体降低检查频次和比例。