咸宁：推动良好政企互动 全面提升服务效能

今年以来，市政数局积极探索福建省泉州市晋江市以良好政企互动营造推动民营经济高质量发展的一流营商环境典型经验，坚持问题导向、需求导向、结果导向，全面推进“一窗综合受理”改革，深入推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，以良好政企互动营造推动高质量发展的一流营商环境。

打造“综合窗口+专业服务窗口”服务。将市区两级46家单位71个窗口2498项事项整合到28个窗口平行受理，精简比例60.6%。通过线上线下业务融合，持续推进市民之家“3+3”综窗改革，政务大厅事项集中进驻率达到100%。推动公共服务一窗通办，在市民之家设置“水电气视网+公交”综合联办窗口，将原来的13个前台窗口压缩至5个窗口（含潮汐窗口1个），平行办理7家单位业务，实现缴费、过户、信息查询、报装、报修、开具发票等48项业务“一站式办理”。推动跨域事项通办，设置“跨域通办窗口”，与河南、湖南等5省的11个市（县）实现793项事项“跨省通办”，1000项政务服务高频事项纳入武汉都市圈“跨市通办”，截至目前“跨域通办”窗口共办理事项2962件。持续推出特色服务，每月12日联合12家营商环境指标牵头单位开展政务服务“进企业、进商圈、进社区”“三进”活动，宣讲解读政务服务办事流程和惠企便民政策，重点围绕企业和群众关心的高频事项，上门服务、主动作为，推动营商环境持续优化。截至目前全市已开展3期活动，聘请20名政务服务质效监督员，收集企业意见建议50条。

打造“专业化+全科型”队伍。推行“首席服务员”。在市民之家“3+3”窗口遴选、授权并聘请13名业务骨干担任“首席服务员”，实现集约化审批，一次受理、一次办结。特别在工程建设项目中实施审批全流程帮办代办服务，首批18名帮办代办“服务专员”为全市工程建设项目提供全流程帮办代办服务。推行“行政办事员”。针对性开展业务培训，以服务短板为导向促服务提升，已开展业务类培训18期，首批26名窗口工作人员已通过“行政办事员”职业技能等级认定，持证上岗。推行“香城代办员”。结合咸宁实际打造“香城代办”本土特色服务品牌，成立帮办代办队伍，提供代办、导办、跟办、上门办等服务，全力推行缴费帮代、为老帮代、助残帮代，实现基层群众“小事不出村（社区）、大事不出镇（乡）”。同时咸宁市负责编制和宣贯实施的“政务服务帮办代办服务规范”标准化项目，已通过省级地方标准制（修）订验收。

确保“运行机制+监督机制”到位。建立“热线+政务服务”的帮代办制度，与市委政法委探索涉法涉诉类诉求的联动制度。以制度化保障部门诉求办理质效,完善涉企服务制度,深化“未诉先办”制度,建立“基层联系点”制度。建立涉企诉求专区，将涉企诉求作为12345热线日报全市通报的重点选题;对全市政务平台投诉建议、“好差评”工单实时同步;涉企服务专线开通至今共接工单834条，满意率100%。创建质效巡检员制度。“3+3”窗口单位互派人员交叉式全天候、全流程巡检，对企业和群众办事过程中政务服务咨询、预约、受理、审批、办理、出证等环节的依法依规落实情况及办理效果等进行监督，收集企业和群众办事遇到的堵点、难点、痛点问题，提出合理化意见和建议。同时对窗口工作人员服务态度、工作作风、业务技能等情况进行监督评价。