当好主心骨 建好主阵地 打好主动仗 咸安：党建赋能村湾治理

绿树村边合，青山郭外斜。

在连绵春雨中，穿梭于咸安乡村多个村湾，记者一行看到，通村道路宽阔平整，房前屋后干净整洁，富民产业绿意盎然，村民脸上写满幸福。

村湾，是基层治理的最前沿，更是乡村振兴的“神经末梢”。

村湾治则乡村兴。

“村湾治理的成效，直接关系到老百姓的获得感和幸福感。”咸安区委常委、组织部部长马桂莲说，“我们坚持以党建赋能村湾治理，走红色引领、绿色发展的乡村振兴之路。” 

党小组牵头＋党员带头＋党员联户：

当好主心骨　村湾大变样

咸安区双溪桥镇陈祠村马家庄是个很小的村湾，只有12户人家，一眼就可以看完。

马家庄是个很美的村湾，第一眼看到时，竟不相信深山里还有这么秀美、时尚的地方。

组长马先斌声音洪亮，中气十足：“马家庄是有着光荣传统的村湾，是革命烈士马国顺的故里，上世纪70年代马家庄的群众劳力工分值经常排在双溪公社第一名。”

由于地处山林腹地，集体经济基础较差，马家庄的村湾面貌有过很长一段时间“拿不出手”。

“村湾土路一下雨就没法走”，马先斌说，有一次朋友开车来村湾，恰逢连日下雨村湾土路泥泞不堪，后来是用拖拉机把朋友的车拉出去的。

村湾面貌如何改变？从挖当家塘、修通组路做起。

“马家庄最大的优势之一是12户共有9名党员，党员是村湾建设的主心骨”，村党支部书记陈海泉说，马家庄党小组切实做出了表率作用，在暂时没有组级集体经济的强力支持下，马家庄的变化主要靠党员带头、群众参与，以高度的自觉性和主动性投入乡村建设。

挖塘翻修，涉及边上自留山地块。“我是党员，是小组长，我家的山先挖”，组员大会上马先斌率先表态，其他党员积极响应，“十分顺利，挖山修塘的事一点皮都没扯。”

修通组路时，70多岁的老党员马辉宏冒雨在工地搞协调、督工，忙活了一个多星期，大家纷纷提议给他支付一些补助。马辉宏说，都是为了马家庄的事，要补助干什么？

水改、电改、闭路电视入户……在党小组的推动下，马家庄不断“提档升级”。

村湾面貌如何提升？从环境卫生抓起。

马家庄出台村民公约，对环境卫生做了明确要求。在马家庄，每户门前摆放有两个垃圾桶，房前屋后卫生由农户自行清扫，村湾道路、小广场等公共区域卫生由党员分组轮流负责，并定期组织集体大扫除活动，“随便什么时候来马家庄，看不到一处白色垃圾。”

有一次，一位村民家里办喜事，在门口道路边上燃放烟花爆竹后未及时清扫。傍晚时分，马先斌不声不响拎着扫帚去把残渣扫拢归堆。第二天早晨，马先斌路过该处时发现鞭炮残渣已经被清理得干干净净。

借着危房改造的利好政策，马家庄人对村湾房屋也进行了修缮整治。

依然是党小组牵头，党员带头统筹规划，破破烂烂的老屋就协调拆掉，老旧的房屋提倡户主翻修维护，新建的房屋建筑风格相对统一。许多户主还在房屋边沿拉起了彩灯灯带，夜间亮灯之后五彩斑斓，“这感觉一点也不比城里差。”

“村湾里的田地流转承包出去了，我正在尝试着利用林地优势养殖黑山羊，下一步准备以合作社方式带动大家一起干，把马家庄的组级集体经济也搞起来”，振臂挥手间，马先斌信心满满。

党支部＋村民自治＋合作社：

建好主阵地　村湾共富裕

地处107国道边，汀泗镇黄荆塘村8组雷家庄有这样的记忆：150余名组民大多在外谋生，留守人员以老人、妇女、小孩为主，组里的公共事务没人操心，各种考核常年排全村16个组里倒数第一。

2008年，镇、村干部找到正在承包水库养鱼的熊荣华，“雷家庄不能再这样下去了，你要挑起担子牵头‘搞’一下。”

第一次村湾群众会前，熊荣华先找来组里的6个党员开了党员会议，“组里的事，党员要积极带头。思想统一了，才能谈发展。”

“卫生民约”“村规民约”等制度陆续出台，整治村湾卫生、打通村湾道路……雷家庄的面貌焕然一新，老百姓感受到村湾发生可喜变化，参与积极性日益高涨。

修水沟、建公厕……样样需要资金。“上级支持一部分，‘化缘’解决一部分，但还是常常有缺口”，理顺了村湾环境卫生和道路修建这两件老百姓最渴盼的事，熊荣华和村湾里的党员开始带头琢磨组级集体经济发展，让村湾走上共同富裕道路。

雷家庄地处黄荆塘水库边的山沟里，竹林资源丰富，充分商议后，大家决定以竹林喂养林下生态土鸡为突破口。

“土鸡口感好、售价高，见效快。养鸡成本相对可控，最大的风险就是发鸡瘟。我在镇里的兽医站工作过，有一定防治经验。”熊荣华说，2017年春节后，组里召开组员大会，30户村民纷纷响应，47股“原始股”募得4.7万启动资金，成立理事会，由大家推选出来的农户担任鸡场管理员。

首批4000只鸡苗进山，在竹林里乱窜，饿了就找虫子、野草野果，渴了喝山泉水，辅以玉米稻谷等天然谷物喂养，长势良好，肉质鲜美，很快就销售一空。

4.7万元“股本”如数返还，“股权”保留。2018年，借助国家农村集体产权制度改革东风，雷家庄挂牌成立咸宁首个组级集体经济组织——黄荆塘村8组经济合作社。

30户农民以农村土地承包经营权入股合作社，面朝黄土背朝天的农民成了股东，土地由合作社统一流转经营，实行保底分红和盈余分配相结合的制度。合作社收支两条线，组里财务公开上墙公示，村民随时可以查看。

“养鸡的纯收入每年在20万元以上，除留足来年鸡场发展资金外，其余部分用于二次、三次分配。”村支书陈学友说，8组村民仅年底分红一项，最高的农户可以拿到1.5万元左右。

组里发展有了起色，许多在外打工的青壮年也投入家乡建设。茶叶、蔬菜、养鸡、湘莲……雷家庄涌现出了一批以党员为主力的“人才队伍”，并形成了党员联户帮扶共进的带动模式，组级集体经济年收入突破50万元，组民人均收入超2万元。

如今，雷家庄已经是名震一方的先进村湾，先后获评“咸安区美丽村湾”“咸安区卫生村湾”等荣誉，前来学习取经的人络绎不绝。

经验从何说起？熊荣华说：“如果一定要我说，那就是党员带头，群众跟上，心往一处想，劲往一处使，穷村湾也能大变样”。 

党支部＋理事会＋公司：

打好主动仗　村湾产业旺

沿着新铺设的草皮坡道，一口气爬上了向阳湖镇广东畈村上屋朱村湾边的一个山头，59岁的向阳湖镇广东畈村党支部书记陈声和指着附近的山地算起了账。

“这边是脐橙，那个山头种山红柚，那边规划种植火龙果……”，随着陈声和手指的方向，一幅“花果山”蓝图美景已经清晰在望。

只有48户、187人的广东畈村16组上屋朱村湾，何来如此大手笔？

“得益于实施‘党支部’＋‘理事会’的村湾治理模式，能人返乡创业带动村组产业跨越式发展”，老党员、组长朱其义由衷地说道。

上屋朱群众的经济实力本来就不差。近年来，随着周边开发的推进，许多村民自购工程机械、运输车辆做起了生意，“但凡勤快一点的，都赚到钱了。”

问题也切实存在：组里的事没人操心了，卫生没人管，路也没人修，挨家挨户上门通知开组员大会，稀稀拉拉凑不齐几户代表。

2020年，借着能人返乡的政策春风，在广东经营餐饮企业多年的党员杨六林在村党支部的诚恳邀请下回到了上屋朱，创办咸宁聚友生态农业有限公司。

回村后，杨六林第一件事就是和组里的几名党员牵头把16组的通组公路修缮扩建，2米多宽的土基路变成了6米宽的柏油路。“操心费力、跑路贴钱对我来说都是小事”，杨六林说，路修好了，村湾百姓的心气都顺畅多了。

党员带头为村湾做实事，群众看在眼里，也不甘落后。修路时因路基拓宽，需要挖掉一位村民的100余棵桂花树苗，这名村民爽快地说：“修桥补路，是造福子孙后代的大事，我不要一分钱补偿。”

在上屋朱，聚友公司预计总投资8000万元的田园综合体项目已经初见雏形。在村企合作的框架下，上屋朱采取“公司＋党支部＋农户”的模式，农户通过土地出租、入股分红、就近务工等形式不同程度实现了经济收入增长。

“目前公司仅支付村民的零散用工开支就达到每年40多万元”，朱其义说，聚友公司还热心支持组里的公益事务，在上屋朱理事会的协调下，公司解决村湾道路绿化、村民农村医保、对70岁以上老人发放关爱金、对考取大学的学生发放助学金……每年要投入数万元资金。

在上屋朱，一处标准化球场让记者啧啧称奇。铁丝围网内，一个篮球场、一个网球场、三个羽毛球场，还配建有灯光设备。朱其义说：“现在，上屋朱老百姓没有打牌赌博恶习了，大家闲暇时来打打球、跳广场舞，一些周边的群众也经常过来参加，村湾的文体生活丰富多了。”

在上屋朱村湾党小组的推动下，断头路、停车难、无公厕等困扰群众生活的问题逐一得到解决，村湾建起了志愿者服务队，开展矛盾协调、政策宣讲，组织文娱活动，全组形成了团结互助、热心为人的良性互动局面。

“现在开组员大会，大喇叭通知一下时间地点就行了。”朱其义说，在党员带动下，群众已经自觉自愿参与到乡村建设中来，共同为幸福家园的目标而努力。

（咸宁日报全媒体记者　盛勇　程昌宗）