主动作为 优化服务——咸宁高新区扎实推进重大项目建设

日前，记者在咸宁高新区采访获悉，今年一季度高新区经济运行总体稳中有进，其中一般公财收入累计完成4.78亿元，完成全年预测数的30%以上，同比增长约93%，税收占比超过96%。规上工业总产值、规上工业增加值增速同比翻番，呈现出税收质量显著提升、有效投资稳步回升、创新动力持续增强的良好态势。

今年以来，在市委市政府的高度重视和坚强领导下，咸宁高新区聚焦主责主业，以思想破冰引领发展突围，围绕高质量招商引资、高效率项目建设、高水平服务企业，对标全年经济指标任务，全力抓好经济运行调度和高质量发展，奋力实现了一季度“开门红”。

抓好重点项目建设，思想破冰引领发展

咸宁高新区坚持强化以项目为中心组织经济工作的理念，坚持整体规划、加强统筹考虑、注重连片开发、实现联动发展，着力破解重点项目建设中存在的难题，集中精力抓好重点项目建设这一关键带动全局发展，切实以高质量项目为支撑推动园区高质量发展。

开展关联产业“靶向招商”。紧扣“一瓶水”百亿产业布局，强化关联产业的“靶向招商”。今年来，元气森林（湖北）生产基地、安利（咸宁）大健康智创园项目悉数“安家”咸宁高新区，总投资超过12亿元，全面建成投产后，年产值预计达到40亿元，年税收贡献将突破3亿元。继红牛、黄鹤楼、今麦郎等项目“落地开花”后，将再次掀起咸宁“一瓶水”产业“强链、补链、延链”的新高潮。目前，咸宁高新区“加足马力”“集合力量”全速推进项目落地建设。

保障项目要素“纵深推进”。针对安利项目现状困难，咸宁高新区立足实际、深耕细作，协调相关部门深入推进“腾笼换鸟”工程。目前，涉及的土地清理置换已签订资产转移协议，启动核算相关税费缴纳工作，地面附着物全面拆除，“容缺审批”为项目接通临时水、电，完成土地放线、地面清表、土方平整等前期工作。同时开通行政审批“绿色通道”，安排专人“一对一”服务项目建议书、可行性研究、初步设计等政策咨询和手续办理，制定任务清单和时间表，环环紧扣、压茬推进 。

汇聚工作合力倒逼机制。围绕元气森林落地实现项目准备工作的“全面前置”，针对项目场地“七通一平”涉及的土地清表、场地平整、竖向设计高程、水电气等11项具体事项，形成清晰明确、具体可行的“作战方案”，任务明确到人、责任落实到人，严格规定完成时限，形成“倒数计时”的倒逼机制。目前，项目选址规划图已基本确定。双方就竖向设计、配套市政道路设计、山体保留等事项达成一致意见。日前高新区正组织8台机械设备同时进场施工，项目场地内200亩的清表工作将于一周内完工，切实为园区企业高质量跨越式发展提供更多更大支撑。

强化审批制度改革，提升政务服务水平

以“营商环境只有更好，没有最好”为引领，咸宁高新区始终将“刀刃向内的自我革命”推向“深水区”，不惧“啃硬骨头”“接烫手山芋”，高位推进“一事联办”“一窗受理”改革工作，着力强化业务流程再造、审批流程再造，以“有呼必应”“无事不扰”的高标准推进园区营商环境“优中谋优”“优中生优”“优中再优”。 让群众和企业感受到行政审批的快捷、高效，得到了市场主体的广泛认可。

率先实现“清单即需求”。跟踪收集企业投产、建设实际困难，及时召开优化营商环境工作联席会议、企业家座谈会议、“早茶汇”等，规范流程、强化责任、明确目标，强化园区营商环境制度化建设。同时，根据企业反映“审批流程复杂”等相关问题，咸宁高新区立即深度研判，全面推行证明事项告知承诺制，对政务服务大厅办理业务所需提供的证明事项进行全面摸底清查，实现清单之外再无证明事项。

率先实现“交地即发证”。推进全市首例“交地即发证”项目颁证，实现交地与发证“零时差”的改革目标，用最短的时间完成权籍调查、缴税、交地、发证等工作，实现土地出让合同、交地确认书、建设用地规划许可证、不动产权证书等同时发放，全力保障“减少企业费用、缩短办证时间、加快项目落地”的根本目标。目前，华扬生物、志特新材料、三赢兴智能光电等一批重点项目实现了“交地即发证”。

率先实现“交房即拿证”。联合市自然资源和规划、住建、税务等部门，启动部门联动、提前预审、主动服务、并联办理模式，将工程建设项目审批竣工验收事项和不动产首次登记、“交房发证”深度整合、合并办理、全面兼容，“一步到位”解决消防验收、不动产测绘、规划核实、首次登记等事项串联审批办理周期长、效率低的问题，让购房者彻底摆脱取得不动产权证滞后影响拿证、落户、入学、抵押等连锁困扰，受到了人民群众的一致好评。

全面加强自身建设，履职尽责积极作为

为进一步引导党员干部强化自身建设，践行宗旨意识，高新区以“提能力、促成效、抓队伍”为着力点，聚焦园区企业群众反映强烈的热点难点问题，开展精细化社会服务，在履职尽责中展现新作为。

开展党史学习教育。加强政治学习，深入开展党史学习教育。邀请市委宣讲团成员、市委党校副校长、讲师张召华来高新区授课。并组织集中观看党史教育影片《半条棉被》，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，为咸宁高新区在全国争先进位、加快与武汉同城发展营造良好思想舆论氛围。

开展“我为群众办实事”实践活动。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，列出46项具体任务清单，拿出务实举措，切实解决好群众“安危冷暖、急难愁盼”的实事。根据市民反映办公楼大门因疫情防控暂时封闭造成出行不便问题，及时整改，开放进出通道的同时按照常态化疫情防控要求加强值班登记措施。对前来政务服务大厅办理业务的企业和群众热情接待、进行引导、解答咨询、帮办代办，严格执行首问责任和一次性告知等制度。

开展精细化社会服务。为拓宽市场渠道，加快企业的培育成长，加强企业之间的协同发展，搭建好企业生产和经营的平台，咸宁高新区邀请中国铁路武汉局集团公司武昌车务段来高新区开展交流洽谈，为园区食品类、生物类、建材类、电子信息类、智造类相关40余家企业举办“国铁商城”推介会。通过资源整合，发挥规模优势，满足双方规范化、多样化的采购需求，提供阳光便捷、质优价美的采购交易服务，提高采供效率、规范交易行为，降低交易成本，真正意义上为园区企业解决难点、痛点问题。

（记者叶和平  通讯员冯东东  肖逸民）