咸宁：如何破解不动产登记“办证难”

“真不敢相信，产权证办下来了！”日前，咸安区温泉街道办事处陶元小区，市不动产登记中心举办不动产登记进小区服务活动，53名业主集中领到不动产权证，激动不已。

陶元小区于2016年开工，2018年完成全部土建工程和部分配套设施建设，由于开发商资金不足，采取不当行为筹资，导致项目在即将建成之际陷入烂尾，248户业主办证难。

为解决居民办证难题，市委主要领导多次批示，咸安区也迅速成立陶元小区历史遗留问题工作专班，市、区多个部门联手，最终解决办证难题。

办证难题得到解决的不只是陶元小区，咸安区南山小区建成20年未办证、湖北科技学院职工小区数百户居民办证难等不动产登记难题均迎刃而解。

近年来，我市紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，摸清底数、把脉问诊，努力成为不动产登记难问题的“终结者”。

数据显示，我市不动产登记中心每年办理各类不动产登记业务近15万件，其中分户转移登记年均办理量约5万件，基本做到“有申请必办结”。

但是，通过集中排查发现，老百姓最关心的“办证难”并没有完全解决，仍有68个小区1.8万户居民办证难。

为何不动产登记会出现问题？本质原因在于项目建设手续不全、违规交房、资金困难等各种根源性问题的累积。

细的来说，主要存在以下几点：一是部分开发商在经营管理上有问题或存在违法违规建设，导致项目建设停滞或无法验收；

二是部分建设单位未批先建，手续不全，完工后无法办理规划核实、工程竣工备案等手续，导致项目产权首次登记很难办理；

三是部分开发商存在挪用相关税费，欠缴人防易地建设费和“一房多卖”等行为。

不动产登记事关群众切身利益，一户也不能落下。到底该如何破解不动产登记“办证难”？

我市采取“部门协同、精准发力”的方式，一方面从源头上解决问题，针对新建房地产项目推出“交房即办证”模式，让购房者在领取新房钥匙的同时拿到“房本”，避免出现“办证难”。另一方面针对存量房，积极探索有效解决途径。

出台政策，强力支撑。我市印发了《咸宁市人民政府办公室关于进一步做好市城区房地产领域矛盾化解工作的通知》，随即，咸安也印发了《关于切实做好房地产领域历史遗留问题化解工作的通知》，市区联动呼应，强化综合施策、共同分担，为解决“办证难”问题提供政策支持和体制保障。

分类施策，精准化解。针对一些项目因欠缴税费、未验收即投入使用、延期办证等问题，采取“证缴分离”等创新举措，协调税务、住建、法院等有关各方，通过账户监管、财产抵押、容缺受理等方式，解决办证问题；

针对资金短缺无法施工问题，通过依法解封、合理用款，正面引导、尾款催收，专款专用、共同监管，注重质量、安全施工等措施，盘活企业资产，加快项目施工验收办证；

针对烂尾项目，帮助寻找合作伙伴，注入资金有序开工，并采取“来一批就办一批”原则，开通“绿色通道”，从快从急完成分户登记发证工作，让购房业主早日拿到不动产权证书。

开设专场，高效办理。通过推行不动产登记“周末专场办”“进社区全程办”“设置专窗专项办”“夜场加班突击办”等举措，先后为天化麻业、南山小区、明珠广场、水岸澜庭、和江春、陶元小区等22个问题小区的居民办理不动产权证。

笔者坚信，在全市各相关部门的共同努力下，不动产登记终将不再难，居民都将拿到属于自己的“红本本”。（记者 宋文虎）