国家食品安全示范城市如何创建？

民以食为天，食以安为先。

2021年11月，我市获批国家食品安全示范创建推荐城市，意味着我市取得了国家食品安全示范城市创建资格，拿到了创建国家食品安全示范城市的入场券。

我市为何要创建国家食品安全示范城市？如何创建？效果如何？近日，记者进行了采访。

为何创建？

确保舌尖安全

2日下午，我市召开2022年食品药品安全委员会第二次全体会议。市政府副秘书长王能强在会上说，食品安全是重要民生工程、民心工程，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，市委、市政府历来高度重视。

国家食品安全示范城市是城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分体现，是城市文明程度、民生关怀和经济实力的重要标志，也是评价城市食品安全程度的综合性最高荣誉。

根据《国家食品安全示范城市评价细则》，主要从基础工作、能力建设、生产经营状况、食品安全状况、示范引领等六大类94项具体指标进行综合衡量，创建周期为3年，根据第三方评价结果确定是否达到食品安全示范城市标准。

“创建国家食品安全示范城市是国务院、省政府、市政府自上而下做出的统一工作部署，目的是要全面提高食品安全保障水平，确保群众‘舌尖上的安全’，让公众在食品安全方面有更多的获得感。”市市场监管局党组书记、局长王用新说。

“社会认可、群众满意”是检验一个城市食品安全治理水平的根本标准。近三年来，全市未发生重大食品安全事故和区域性系统性安全风险，公众食品安全满意度逐年提升，2019年82.28分、2020年86.35分、2021年86.47分，连续多年在全省食品安全综合考核评议中名列前茅。

如何创建？

织牢监管网络

我市作为武汉都市圈自然生态公园城市，如何让游客们在咸宁吃得放心、吃得安心？

王用新说，食品安全和农产品质量安全涉及面广，任何环节都不能出问题，必须进行全面监管。从生产，到流通，到消费；从田间地头、工厂车间，到市民餐桌，咸宁市全面织牢监管网络。

我市从落实食品安全主体责任和属地管理责任、“四化”推进食品安全智慧监管、小作坊争创“名特优”、食品饮料产业链“一站式”服务、打造“五位一体”食安科普展馆、建设食品快速检测体系等11个示范引领项目来促进全市食品安全提质提档，让“吃货”们少了担心，多了舒心。

2019年1月，我市启动了创建工作。市委、市政府高度重视，紧贴“实施食品安全战略，让人民群众吃得放心”的总体部署，落实党政同责，健全工作机制，完善法规制度，加大经费投入，确保了创建工作有序开展。

小餐饮、小作坊、小摊贩如何管？我市在全省率先出台管理办法，规范食品“三小”经营行为。每年投入专项奖励资金，实行小餐饮、小作坊升级改造，已完成升级改造182家，城区小作坊持证率达90%以上，全市681家食品生产加工小作坊全部实现建档管理。

我市制定三年行动计划，全面推进农贸市场标准化改造，将升级改造城区16个农贸市场，每个以奖代补200到300万元。同时推进县市区规范化农贸市场、标准化菜市场建设，2年内全部完成。

在餐饮消费环境，我市强化餐桌风险管控，完善重大活动食品安全保障工作；开展放心肉菜、文明放心早餐店等评选活动，评选出文明放心早餐店30家；开展餐饮服务示范景区创建，认定市级餐饮服务食品安全示范景区5家，餐饮质量安全大幅提升。

我市率先在全省研发市级大数据风险预警综合监管平台和网络餐饮及食品大数据监管系统，共排查网络订餐2.4万家次，网络订餐综合违规率从最初的11.88%下降到2.47%。

我市还全面推行明厨亮灶建设，全市共创建明厨亮灶单位3453家。其中学校食堂覆盖率达100%，实现后厨操作可视化、加工过程标准化、食安管理规范化、社会监督常态化。

成效如何？

幸福感提升快

7日，在咸安区汀泗桥镇联发蔬菜种植专业合作社，有机蔬菜基地负责人张晓明告诉记者，每天傍晚蔬菜采摘后，合作社的检验室就开始忙碌起来，主要是检验有机磷农药残留，只有检验合格的蔬菜才能销售，确保市民“菜篮子”的安全。

记者在咸安区多个蔬菜生产基地看到，绿色、有机蔬菜生产理念已经深入人心，低残留的生物农药、杀虫灯、粘虫板普遍使用。

近年来，饮料产业成为咸宁优势产业，元气森林、英国维力克运动饮料、红牛、黄鹤楼、达能、伊利、雀巢、猫屎咖啡、可口可乐、百事可乐等国内外一线品牌纷纷与咸宁开展合作，这些企业均建立了严格的食品安全管理体系，成为业界标杆。

走进元气森林咸宁生产基地，一进入厂区，记者就闻到一股香甜的味道。基地负责人告诉记者，从原材料进厂到成品出厂，产品生产的多道工序，都要经过严格的食品安全检测。

在基地的检测中心，专职检验人员正在忙碌，对塑化剂、防腐剂、微生物等进行检验，不合格产品坚决不出厂。

“食品安全是我们食品生产企业发展壮大的基础，在食品安全方面的投入再大都是值得的。”在咸宁高新区多家食品生产企业采访中，这是记者听到最多的一句话。

在温泉万达广场，借助智慧监管模式，这里已成为我市首个食品安全示范商圈。在万达广场的永辉超市，所有蔬菜、水果、生鲜食品，全面实行“互联网+智慧监管”。消费者可通过手机扫描二维码，查看农产品的采购日期、生产基地、检验证书等信息；这些信息可对接政府职能部门监管平台，来源可查，去向可追，责任可究。

该广场的53家餐饮企业实行“一商一码”，只要一部手机，顾客可以随时获取后厨的实时视频、商户经营信息和历史隐患记录。

咸宁实验外国语学校负责人告诉记者，学校已经按要求接入全市“明厨亮灶”远程监控平台。记者在现场看到，学校的餐厅宽敞明亮，厨房整洁干净，整个餐饮区域共安装了6个摄像头，通过悬挂在餐厅的电子屏幕，厨房里各个角落的情况一览无遗。

网络订餐叫外卖近几年是愈发火热，如何确保网络订餐的食品安全也成了市民非常关心的热点问题。目前我市正通过线上监测、线下核查、配送管理“三管齐下”的方式，进一步规范网络餐饮经营行为。

咸宁日报全媒体记者　王恬