走进青山镇冷水港易迁安置点——朝阳小区踩着好日子往前走

“握着好日子不松手，四季都是好时候！踩着好日子往前走，山歌唱出好兆头哎！”一曲《幸福山歌》，唱响在崇阳县青山镇的绿水青山间，唱出了青山镇冷水港安置点87户易迁户273人的喜悦心情。

用最有潜力的地方，安置最贫困的人

“政府将最好的土地腾出来,安置我们这些最穷的人！”青山镇水库村残疾人王太和逢人就说。过去，他家住在水库里的岛上,进出不便，生活艰难，现搬到冷水港安置点，就医就学就业等都十分方便。

2016年，针对易地搬迁户大多存在故土难离思想，青山镇搞好宣传发动，打破乡村界限，运用土地流转办法和占补平衡政策，精心选取 “五靠地”（靠近集镇或中心村、交通干道、旅游景区、工业园区、产业基地）的冷水港作为安置点。

冷水港靠近集镇，距青山卫生院、青山中学、水库小学300米内，既方便贫困户子女就近入学，又方便贫困户就近就医；冷水港靠近工业园区，安置点距青山工业园400米，园区内18家工业企业，近3000余人的就业容量完全可以确保每个搬迁户至少有一人可就近就业。冷水港靠近产业基地，安置点比邻青山镇万亩现代农业示范区，示范区内集蔬菜、茶叶、油茶、中药材等产业于一体，目前已有维德食品、森旺公司、青港白茶专业合作社、新绿蔬菜专业合作社等9家公司和专业合作社入驻，实现“公司+基地+贫困户”合作模式，方便贫困户与公司和专业合作社资源共享。

易地扶贫搬迁，既要搬得出，也要稳得住，更要融得进。青山镇党委副书记、镇长孙成兵介绍，为避免易迁户“水土不服”，青山镇在集中安置点同步实现“五通五化”：通水、通电、通电话、通有线、通宽带和硬化、亮化、绿化、净化、美化。精心打造居住环境，同步建设文化广场、娱乐健身、垃圾投放、广播宣传等基础设施。

为减轻搬迁户生活负担，由乡镇政府协调，为每户征用两分菜园地，部分还集中搭建猪圈；尊重乡情民俗，在安置点配建公共堂屋，满足农村举办大型活动和红白喜事的需要。此外，还先后出台人口隶属、组织关系、拆旧复垦等10多个管理办法，同步配套了一批教育、卫生、集贸市场等公共服务设施。

用最有新意的理念，服务最贫困的人

“感谢党的好政策，帮我们结束了‘水上漂’日子。分的菜地种的菜已经成熟了，开学后，我会多摘些新鲜菜，送给旁边的学校食堂。”

盛夏时节，在崇阳县青山镇冷水港安置点上，74岁的沈细文和老伴拎着小桶，给自家的“幸福菜园”浇水，5厢菜地上，分别种着叶菜、根茎菜、瓜茄果和豆类。

和沈细文家一起享受这种幸福生活的，还有80多户贫困户。他们的旧村庄因1967年修筑青山水库变成水库村，村民们分布在水库上大大小小的几百座小岛上，出门靠划船，小伙子难找媳妇，生了娃的愁孩子上学。2016年，村子被列入崇阳县易地扶贫搬迁“交钥匙”工程。当年12月15日，80多户贫困户整体搬迁至冷水港集中安置点。政府免费提供“86”大礼包，即米、油、太阳能热水器、卫生间配套设施、电饭煲、桌椅、棉被、橱柜等8大即用礼品，自来水、生活用电、有线电视，扶贫岗位、股份、菜地等6大长期福利。

起初，安置点房屋只有一层平房，夏季太阳直射，屋内十分炎热。2019年，青山镇党委政府听取民意后，统一加盖了隔热层。利用这个隔热层，家家户户都建起了储物间。沈细文别出心裁地在储物间里打造出两间小卧室，方便女儿带着外孙回家时居住。

青山镇创新服务方式，推出居民自治模式。成立朝阳小区工作站，建立一支小区志愿工作者队伍，由小区居民推举和镇直部门派遣人员共同组成。服务范围覆盖到小区党建、户籍、综治、安全、环卫、养护、电力、有线、网络等方面。通过小区内组织、功能和资源的整合，便于开展小区行政管理和服务工作，保证小区居民的诉求有专人受理和服务，保证政府的工作有专人落实。

青山镇对症下药，采取“培训一人，脱贫一户，带动一片”的方式，开展职业农民培训和劳动技能培训。新建冷水港扶贫车间，吸纳50余名劳动力就近就业，其中贫困户20人。青山森旺公司在教育培训扶贫政策支持下，共培训贫困户劳动力370余人次，17个贫困户劳动力取得苗木种植等技术培训合格证书，安排47个贫困户劳动力就业，最高工资达到4100元/月，最低工资达到1700元/月。

青山镇通过龙头企业带动贫困户实现脱贫致富。其中青山镇万亩生态产业示范园通过土地入股经营、吸纳务工、吸收小额信贷等方式，共引导37户贫困户入股经营，培训和安排81个贫困劳动力就业，带动43户贫困户新建产业基地860余亩，新建村集体经济基地6个，农家乐和家庭农场等4家，实现了公司、贫困户、村级集体三方盈利。

用最有优势的产业，支持最贫困的人

要彻底拔穷根，产业扶贫是根本之策。镇党委书记丁细斌告诉记者，青山镇依托四个产业，帮扶易迁户就业脱贫致富。

依托工业产业，创新园区就业发展模式。青山工业园近3000余人的就业容量完全可以确保每个搬迁户至少有一人就近就业。目前，已有55人安排在青山工业园内打工就业，月工资可达2000元左右，基本能实现一人务工，全家脱贫的致富目标。

2019年元月县扶贫指挥部在青山举办的扶贫就业专场招聘会，青山镇组织青山工业园各企业吸纳贫困户就业350人，并且工资都保证在2500元以上。

依托农业产业，创新产业扶持发展模式。结合扶贫产业扶持政策和移民产业扶持政策，青山镇在城万村新建400亩白茶基地，由政府出资征地建设，贫困户负责种植和抚育，企业负责制作和销售，实现贫困户年增收3000元。通过流转土地，整合资金，合作新建400亩油茶基地，贫困户土地入股，受益分配方案明确规划，所得收入用于支付移民人口的养老保险金和医疗保险金。

依托现代服务业，创新自主创业发展模式。发展邬新桃等两户家庭作坊，与青山纺织小区4家清洁纺织工业企业达成协议，安置19人务工，惠及18户贫困户，贫困户每月人均可增收1500元。发展吴方球等户成立山羊养殖合作社，养殖山羊50只，每年可创收5万元以上。2019年，引进君健卫生用品有限公司，在安置点上开办扶贫车间，50多位不能外出务工的易迁户和移民户，实现就近稳定就业，人均月收入超2000元。

依托农村电商，创新产品销售发展模式。水库村三组的贫困户曾细国，通过享受易地扶贫搬迁住到了集镇新区，通过淘宝售卖水晶手脚印等个性定制产品，仅2017年就获得了20万的纯利润，成了远近闻名的创业示范户。

青山镇易地扶贫有冷水港、莫名山及回头3个集中安置点共计107户324人。镇党委书记丁细斌说：“通过易地扶贫搬迁，许多贫困群众从水库里搬了出来，搬出了幸福，搬出了自信，搬出了尊严，搬出了小康。”

（记者 傅辉  通讯员 任海庆 曾艳平）